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新聞:歐盟擬將對(duì)俄制裁措施延長(zhǎng)到明年1月底
時(shí)間:2015-06-04 06:07 來(lái)源:慧通綜合報(bào)道 作者:admin 點(diǎn)擊:
多名歐盟高級(jí)官員和外交官透露,歐盟計(jì)劃在未來(lái)幾周內(nèi)將其針對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和定向制裁措施的到期時(shí)間延長(zhǎng)到明年1月底。

慧通綜合報(bào)道:

北京時(shí)間6月4日凌晨消息,據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,多名歐盟高級(jí)官員和外交官透露,歐盟計(jì)劃在未來(lái)幾周內(nèi)將其針對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和定向制裁措施的到期時(shí)間延長(zhǎng)到明年1月底。

這些官員表示,歐盟之所以要延長(zhǎng)針對(duì)俄羅斯的制裁措施,是為了增強(qiáng)歐盟對(duì)俄羅斯政府的影響力,推動(dòng)其完全執(zhí)行明斯克?;饏f(xié)議。

歐盟的這項(xiàng)決定很可能將加深其與俄羅斯之間的緊張關(guān)系,該國(guó)正希望就制裁政策問(wèn)題分化歐盟,并希望自2月12日簽署?;饏f(xié)議以來(lái)烏克蘭東部地區(qū)相對(duì)平靜的態(tài)勢(shì)將鼓勵(lì)其在歐盟內(nèi)部的“朋友”至少會(huì)減輕針對(duì)該國(guó)的制裁。

雖然這項(xiàng)計(jì)劃尚未最終確定——其中有些內(nèi)容甚至尚未在整個(gè)歐盟的層面上進(jìn)行過(guò)正式討論——但上述官員表示,歐盟日益相信其正在團(tuán)結(jié)實(shí)施一項(xiàng)政策,這項(xiàng)政策將確保歐盟對(duì)俄羅斯施加的壓力不會(huì)減弱,直到莫斯科方面完全履行其?;鸪兄Z時(shí)為止。這些承諾包括俄羅斯將從烏克蘭撤軍,并將兩國(guó)邊境地帶的烏克蘭一方事務(wù)交還給烏克蘭政府等。

在經(jīng)過(guò)幾個(gè)星期的討論以后,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在3月份召開(kāi)的一次峰會(huì)上達(dá)成了一致,同意就定于7月底到期的經(jīng)濟(jì)制裁措施而言,任何放寬都“應(yīng)與明斯克協(xié)議的完全執(zhí)行之間存在明確的聯(lián)系”。但有些國(guó)家則繼續(xù)就允許適度放寬經(jīng)濟(jì)制裁措施的問(wèn)題展開(kāi)討論,前提是烏克蘭東部地區(qū)的?;饏f(xié)議基本上得到遵守。

歐盟在去年夏天批準(zhǔn)了針對(duì)俄羅斯的制裁措施,其內(nèi)容包括收緊針對(duì)其金融、能源和國(guó)防行業(yè)的限制,以及禁止軍民兩用產(chǎn)品銷(xiāo)售等。美國(guó)方面也已經(jīng)采取了類(lèi)似的措施。

但歐盟官員稱(chēng),有關(guān)放寬制裁措施的爭(zhēng)論已在很大程度上銷(xiāo)聲匿跡了。“現(xiàn)在已經(jīng)不再有那種疑問(wèn)了。”一名高級(jí)官員說(shuō)道。

根據(jù)當(dāng)前的計(jì)劃,歐盟將在定于6月25日到26日召開(kāi)的一次峰會(huì)上作出政治決定,將針對(duì)俄羅斯的制裁措施延長(zhǎng)到明年1月底,這些官員說(shuō)道。這一日期并未正式確定下來(lái),但多名官員都表示,歐盟將給成員國(guó)以合理的時(shí)間來(lái)對(duì)俄羅斯是否遵守了明斯克協(xié)議的問(wèn)題作出評(píng)估。

歐盟官員還稱(chēng),這項(xiàng)計(jì)劃的另一內(nèi)容是,歐盟將在下個(gè)月延長(zhǎng)針對(duì)某些俄羅斯個(gè)人和烏克蘭分裂分子的定向旅游禁令和資產(chǎn)凍結(jié)令,很可能將從現(xiàn)在的9月中旬延長(zhǎng)到明年1月底。

歐盟將在7月份采取這種行動(dòng),從而避開(kāi)有關(guān)其俄羅斯政策的一場(chǎng)爭(zhēng)論,原因是到時(shí)歐盟的夏季休會(huì)期才剛剛結(jié)束。歐盟官員透露,在延長(zhǎng)上述禁令和凍結(jié)令以前,歐盟將對(duì)“黑名單”進(jìn)行復(fù)審,以決定是否有任何人的名字應(yīng)該從名單上勾除。

俄羅斯方面則已經(jīng)針對(duì)89名現(xiàn)任和前任歐盟官員采取了報(bào)復(fù)性措施,禁止其進(jìn)入該國(guó)境內(nèi)。在歐盟當(dāng)局多次提出要求后,俄羅斯已在上周移交了這89人名單。

另外,市場(chǎng)還廣泛預(yù)期歐盟將在本月晚些時(shí)候?qū)⑵溽槍?duì)克里米亞半島和俄羅斯企業(yè)及當(dāng)?shù)厣馊说闹撇么胧┭娱L(zhǎng)一年時(shí)間。

一名官員稱(chēng),雖然烏克蘭東部地區(qū)的暴力活動(dòng)已經(jīng)平息,但歐盟內(nèi)部廣泛認(rèn)同的一種觀點(diǎn)是,俄羅斯多次違法?;饏f(xié)議以及烏克蘭東部地區(qū)仍舊存在支持分裂勢(shì)力的武器和人員流動(dòng),這表明該國(guó)并未恪守明斯克協(xié)議。莫斯科方面則否認(rèn)其武裝力量進(jìn)入了烏克蘭。

另外,雖然某些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人曾就制裁措施及其有效性提出過(guò)公開(kāi)批評(píng),但都認(rèn)同這些措施已經(jīng)導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)受損。

多名官員稱(chēng),根據(jù)最近在歐盟內(nèi)部傳閱的一份報(bào)告顯示,預(yù)計(jì)今年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將下滑3.8%,部分原因是受到歐盟制裁的影響。與此同時(shí),自俄羅斯在去年夏天針對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口出臺(tái)了報(bào)復(fù)性禁令以來(lái),這項(xiàng)禁令給歐盟帶來(lái)的損失預(yù)計(jì)已經(jīng)達(dá)到了50億歐元(約合56億美元)左右。俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)已經(jīng)承認(rèn),西方制裁和油價(jià)下跌已令俄羅斯經(jīng)濟(jì)受損。

俄羅斯此前一直都在積極采取措施試圖分化歐盟,但最近以來(lái)該國(guó)官員則已改為針對(duì)歐盟的6月份決定向其發(fā)出警告。最近幾個(gè)月時(shí)間里,普京已與俄羅斯在歐盟內(nèi)部最親密的一些“盟友”國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會(huì)談,如希臘、斯洛伐克、匈牙利和意大利等。

“如果(歐盟)作出任何新的決定,那么我們將會(huì)作出系統(tǒng)的‘答復(fù)’。”俄羅斯總理德米特里·梅德韋杰夫(Dmitry Medvedev)在周二與斯洛伐克總理羅貝爾特·菲佐(Robert Fico)召開(kāi)的一次聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)道。“如果沒(méi)有什么新的決定,則意味著我們將可保持現(xiàn)在的狀況。”

直到最近,歐盟制裁政策爭(zhēng)論中的最大未知因素一直都是希臘,該國(guó)正與其某些歐盟伙伴國(guó)展開(kāi)救助談判。在今年4月份訪問(wèn)莫斯科時(shí),希臘總理阿萊克斯·齊普拉斯(Alexis Tsipras)曾就針對(duì)俄羅斯的限制政策提出批評(píng)。

但歐盟高級(jí)官員表示,并無(wú)跡象表明希臘方面將阻止制裁措施被延長(zhǎng)。歐盟需要獲得所有成員國(guó)的同意才能延長(zhǎng)這些措施。

這些官員稱(chēng),希臘政府的底線很可能是,制裁措施不應(yīng)被逐步擴(kuò)大。“絕對(duì)沒(méi)什么預(yù)兆表明希臘將(在制裁問(wèn)題上)采取不同立場(chǎng)。”一名官員說(shuō)道。

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