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新聞:原油進口開放落實在即 民企地煉或機會均沾
時間:2014-08-11 08:11 來源:慧通綜合報道 作者:admin 點擊:
多種跡象表明,作為石油領域的一項重要改革,原油進口權開放的腳步正越來越近。

慧通綜合報道:

多種跡象表明,作為石油領域的一項重要改革,原油進口權開放的腳步正越來越近。

記者獲悉,近日國務院政策研究室社會發(fā)展司司長鄧文奎帶隊在山東等地的煉油企業(yè)進行調(diào)研,了解煉油企業(yè)關于原油進口權開放事宜。這被視為原油進口權即將開放的征兆之一。

 “關于原油進口權的申請公司已經(jīng)提交,但能否獲批、什么時候能批,我們也在等具體的消息。”作為本次被調(diào)研的企業(yè)之一,山東晨曦集團內(nèi)部人士在接受記者采訪時稱,該公司在日照港籌建倉庫、保稅庫等已經(jīng)完成,將為未來原油進口的展開進行配套準備工作。

此外,記者從接近國家能源局人士處獲悉,關于放開原油進口資質(zhì)的文件基本上已經(jīng)制定完成,放開主要面向兩類企業(yè):在國外具有油源的企業(yè)以及國內(nèi)的大型煉廠,同時對企業(yè)的進口配額有相應的規(guī)定。

據(jù)了解,具體的文件有望在今年四季度公布。

有油源有規(guī)模者優(yōu)先

7月下旬,鄧文奎帶隊走訪了部分山東地方煉油企業(yè)(地煉)調(diào)研有關原油進口權放開及汽柴油進口權放開以及取消燃料油(3453, 0.00, 0.00%)消費稅等事宜。

幾乎同時,有媒體報道原油進口權下發(fā)的時間窗口應該就在近兩周,其中山東晨曦集團、山東萬達集團、山東天弘化學公司、山東匯豐石化集團有限公司、唐山渤海石油有限責任公司五家企業(yè)將有望成為獲得原油進口權的試點單位。

對此,長期在關注原油進口權放開事宜的金銀島資深分析師靳婷表示,國務院只是邀請了這5家企業(yè)參與調(diào)研,并沒有明確表示原油進口權會最終賦予這5家,業(yè)內(nèi)的傳聞并不完全真實。

 “我們也在等待相關的消息。”山東晨曦集團等涉事企業(yè)相關負責人向記者表示,成品油開放馬上就公布、而且確定是山東5家企業(yè)的消息并不確切。

但企業(yè)主是蓄勢待發(fā),以山東晨曦集團為例,該公司斥資過億元建設的直通式海關監(jiān)管場站項目已經(jīng)通過海關驗收。據(jù)介紹,該項目包括查驗倉庫、查驗平臺、物流保稅庫、海關卡口等區(qū)域,山東晨曦的進口貨物可直接從進境口岸直通至場站辦理報關手續(xù),相當于建成了一個陸地碼頭。這也意味著,晨曦集團已具隨時承備接原油進口業(yè)務的能力。

除了山東的地煉企業(yè)之外,新疆廣匯、寶塔石化等企業(yè)同樣“摩拳擦掌”,等待著進口權獲批的消息。

近期,新疆廣匯實業(yè)投資集團舉行的董事局、總裁班子聯(lián)席會議,該公司董事局主席孫廣信在講話中透露:“原油進口權已無政策障礙,靜候佳音。”

新疆廣匯目前在哈薩克斯坦的齋桑油氣綜合開發(fā)項目,預計原油資源量為11.64億噸。為了將該項目的原油運回國內(nèi),目前,新疆廣匯在吉木乃邊境建設的原油生產(chǎn)配套基地正在進行中短期規(guī)劃,該基地將用于油田開采各類物資的倒運,未來將成為一個集鉆井、試油、采油、煉油配套設備加工制造的綜合基地。

隨著原油進口權開放預期臨近,還有更多企業(yè)也在為即將到來的變革積極備戰(zhàn)。

接近國家能源局人士告訴記者,預計原油進口權的開放將采取循序漸進的方式,由國家發(fā)改委下發(fā)許可證,商務部核定配額,首優(yōu)先發(fā)放給擁有海外原油資源并獲得對方國原油出口許可證的民企;另外則考慮下發(fā)給具有規(guī)模的大型煉油企業(yè)。

資質(zhì)及配額管理動態(tài)化

對于煉油企業(yè)的入圍標準,安迅思能源研究與策略中心總監(jiān)李莉表示,預計首先會考慮煉油企業(yè)的裝置規(guī)模、綜合經(jīng)營能力、技術指標、具有完整的倉儲環(huán)保配套設施等。

2013年10月,國家能源局發(fā)布的《煉油企業(yè)進口原油使用資質(zhì)條件(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)中做出了詳細的要求,比如,煉油企業(yè)應該是2000年國家清理整頓后保留的企業(yè),沒有逃漏檢、走私、偷逃騙稅、逃匯、套匯等記錄,具有成品油批發(fā)資質(zhì),資產(chǎn)負債率小于70%等。


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