慧通綜合報道：

“今年的糧食價格‘落’的太狠了。”柳學(xué)友很無奈地說。今年51歲的柳學(xué)友是河南省信陽市息縣的種糧大戶，流轉(zhuǎn)土地16000多畝，占息縣全縣耕地的百分之一，號稱“河南糧王”。

糧價的跌落讓他措手不及，糧食也沒怎么往外賣。他描述，玉米從去年的每斤1.3元跌到現(xiàn)在的0.7元，小麥一斤也跌了0.2-0.3元。“今年種糧大戶虧一二十萬很正常，但是對于他們來說，種糧食頂多撐兩年，要是連續(xù)兩年虧損，到第三年就撐不下去了，看不到前景就很容易撂挑子。”

200多公里以外，同樣是種糧大戶的戚秋陽也遭遇今年的“賣糧難”。戚秋陽是河南省南陽市社旗縣盛康家庭農(nóng)場法定代表人，2014年被農(nóng)業(yè)部評為“全國種糧大戶”。他見到記者也是一臉的沮喪，甚至有些抱怨地說，“期望是一句空話，沒用。”

今年10月下旬，《第一財經(jīng)日報》記者在豫南多個縣進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)今年農(nóng)民“賣糧難”，不但有小麥品質(zhì)不達(dá)標(biāo)的原因，還有就是玉米價格的大幅下跌，致使農(nóng)民豐產(chǎn)但不增收。而價格下跌背后折射出來的是國內(nèi)最低收購價政策和臨時收儲政策的亟待調(diào)整，因為這些政策的執(zhí)行成本過高，導(dǎo)致財政、庫存壓力過大，以及推波助瀾了國內(nèi)外糧食差價的擴大。

對于賣糧難，中央已經(jīng)引起重視。11月11日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議指出今年再獲豐收，但是也存在庫存大幅增加、價格下降等問題。當(dāng)前正值秋收冬種，要多措并舉，切實保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性。這包括，加大倉儲設(shè)施建設(shè)投入，抓緊出臺鼓勵加工企業(yè)入市購糧政策，穩(wěn)妥消化現(xiàn)有庫存，改革糧食價格形成和收儲機制，推動南方掛坡地退耕還林，推進(jìn)休耕及玉米與大豆輪作，擴大“糧改飼”試點范圍，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

陰雨天氣致小麥品質(zhì)不達(dá)標(biāo)

得益于中央政策，最明顯的表現(xiàn)是連續(xù)十二個中央一號文件關(guān)注“三農(nóng)”，以及中央和地方財政對農(nóng)業(yè)的大力支持，至2015年，中國實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量的十二連增。除此以外，始于2004年的最低收購價政策和始于2008年的臨時收儲政策的貢獻(xiàn)也頗為明顯。

最低收購價政策針對重點地區(qū)、重點糧食品種，從2004年起，中國開始執(zhí)行;2005年，國家首次在南方部分稻谷主產(chǎn)區(qū)啟動稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案;2006年，又在部分小麥主產(chǎn)區(qū)啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案。臨時收儲政策始于2008年，包括玉米等作物品種均執(zhí)行這一政策，當(dāng)時是為了穩(wěn)定市場，解決東北農(nóng)民賣玉米難、價格下降的問題，旨在保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性。

對于政府而言，這一政策初衷與是為了避免打擊農(nóng)民種糧積極性，重蹈“谷賤傷農(nóng)”的覆轍。中國儲備糧管理總公司是受國家委托執(zhí)行最低收購價政策和臨時收儲政策的主體。

柳學(xué)友說，在往年，糧食收獲以后，主要去向就是運到中儲糧儲備庫，都是糧食經(jīng)紀(jì)人派車來拉糧食。受托市收購價的保護(hù)，每年的賣糧收入都非常穩(wěn)定，但是今年的形勢就急轉(zhuǎn)直下了。“今年種地的大戶，只要每畝地的土地流轉(zhuǎn)費用超過500元都要賠錢，控制在500元以內(nèi)的農(nóng)戶收支基本持平。”

淮河橫貫全境的息縣，地形以低平的平原和緩丘為主，適宜一年種植兩季作物，種植結(jié)構(gòu)是“小麥+玉米”、“小麥+水稻”。

農(nóng)民務(wù)農(nóng)的收入取決于兩個因素，畝產(chǎn)量、糧食價格。柳學(xué)友說，今年的糧食產(chǎn)量還可以，每畝地兩季作物可以達(dá)到1700-1800斤，但是收益寥寥。小麥、玉米的投入大概為400多元每畝，如果土地流轉(zhuǎn)費用為500元，種地的成本接近1000元，但是今年糧食價格全線下跌，按照畝產(chǎn)小麥700斤，價格0.9元，玉米1000斤，價格0.7元的收入來計算，每畝地的凈收益略超300元。當(dāng)然，糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)受天氣因素影響很大，糧食價格會因此上下波動。

柳學(xué)友說，今年種糧大戶種地?fù)p失一二十萬是很正常的。主要原因在于糧食價格行情太低，太狠的糧食落價，相較于去年行情，每斤小麥低了0.3元左右，玉米低了0.5元。而且現(xiàn)實是以往交儲備糧獲得穩(wěn)定收益的這條道路今年走不通了。原因在于，在小麥成熟收割期，息縣遭遇陰雨天氣，小麥品質(zhì)受到影響，不完善粒高。

何為不完善粒?根據(jù)最新小麥國家標(biāo)準(zhǔn)定義，受到損傷但尚有使用價值的小麥顏粒，包括蟲蝕粒、病斑粒、破損粒、生芽粒和生霉粒。《2015年小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》以2015年生產(chǎn)的國標(biāo)三等小麥為標(biāo)準(zhǔn)品，三級小麥的不完善粒為8%以內(nèi)，最低標(biāo)準(zhǔn)的五級小麥為10%以內(nèi)。