慧通綜合報道：

(2013年3月6日)3月4日，歐元區(qū)各國財長召開會議，主要討論銀行業(yè)救助問題。但外媒分析，除了商討用歐元穩(wěn)定基金救助銀行業(yè)外，各國財長還要面對紛繁復雜的其他問題，比如高企的失業(yè)率、嚴重衰退的經濟、救助塞浦路斯以及意大利政局前景不穩(wěn)定等。

擬重啟銀行救助擱淺計劃
由于歐元區(qū)成員國經濟前景暗淡，影響到銀行業(yè)的盈利和資金水平，所以一些國家的銀行業(yè)存在潛在的資金風險。對歐元區(qū)財長而言，當下應采取有效措施減弱和消除銀行業(yè)面臨的風險。在過去一年中，歐盟采取了一系列政策措施，其中，最為引人注目的是允許歐洲穩(wěn)定機制(ESM)為歐元區(qū)問題銀行資本重組直接注資和籌建歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟。不過，上述兩大政策措施在具體實施過程中不僅遇到了技術層面的障礙，而且也遭到了歐元區(qū)成員國的異議甚至反對。

重債國如愛爾蘭、希臘、塞浦路斯、西班牙和意大利的銀行業(yè)都面臨嚴重的壞賬風險。安永會計師事務所此前發(fā)布的研究報告顯示，歐元區(qū)銀行目前持有的不良貸款總額高達9180億歐元，約占貸款總額的7.6%。其中，意大利銀行不良貸款率高達10.2%，西班牙銀行業(yè)去年11月的不良資產總額增加到1910億歐元，不良貸款率高達11.4%。分析人士認為，作為歐元區(qū)第三與第四大經濟體，這兩個國家不僅經濟持續(xù)低迷，失業(yè)率居高不下，銀行不良貸款率不斷創(chuàng)下新高，可能重新引發(fā)資本市場本已緩解的恐慌情緒。

本次會議的重點在于，減少分歧，讓此前擱淺的ESM直接注資銀行計劃得以通過。不少歐盟官員認為，讓ESM為歐元區(qū)問題銀行資本重組直接注資，有助于打破歐洲銀行債務與政府主權債務之間的惡性循環(huán)。然而，歐元區(qū)成員國在是否應讓ESM承擔向問題銀行注資的全部責任問題上存在著明顯分歧。希臘、葡萄牙等歐元區(qū)邊緣成員國自然贊成讓ESM承擔全部責任，但德國等歐元區(qū)核心成員國則堅持認為，歐元區(qū)成員國政府至少應繼續(xù)承擔本國銀行資本重組的部分資金，如成員國政府出資占ESM出資的5%至30%，并確保最終能償還ESM向問題銀行的注資。

意政事不在議程卻無法逃避
此外，緊縮議題在歐元集團會議上也是必談的話題。歐債危機爆發(fā)以來，歐元區(qū)和歐盟失業(yè)率持續(xù)上升，債務危機和金融市場動蕩已延伸至實體經濟，就業(yè)形勢不斷惡化。歐盟統(tǒng)計局3月1日公布的數(shù)據顯示，今年1月，歐元區(qū)失業(yè)率達到11.9%，高于去年12月的11.8%，是歐盟統(tǒng)計局1995年開始發(fā)布這一數(shù)據以來的最高值。為此，法國已經率先承諾，為了促進經濟復蘇，今年不再實施更多的減支措施。

而據歐盟內部消息人士透露，歐元區(qū)各國財長會討論意大利政治局勢狀況，盡管意大利問題事先并沒有被列入正式會議日程。目前，勉強贏得大選的中左翼聯(lián)盟領袖貝爾薩尼正為組閣一事?lián)项^。他現(xiàn)在只有兩個選擇，要么是中右翼的貝盧斯科尼，要么是“五星運動”的格里洛。然而，前者貝爾薩尼瞧不上，后者瞧不上貝爾薩尼。如果各方在未來近3周時間里組閣努力宣告失敗，可能會被迫二度大選，其改革進程也可能因此被延誤，進而引發(fā)更多問題。

在本次歐元集團會議上，各方還將進一步研究對塞浦路斯的援救對策。歐洲經濟事務委員雷恩近期警告稱，如果還不能得到來自“三駕馬車”的救助，塞浦路斯很可能退出歐元區(qū)。塞浦路斯目前需要170億歐元的資金援助。在該國大選后的新一屆政府上任之后，歐盟方面有意向該國政府高層指明，繼續(xù)在債務可持續(xù)性、國有資產私有化以及反洗錢等領域加大治理力度才是其擺脫財政困境的良策。但德國對于救助塞浦路斯一直耿耿于懷。德國財長朔伊布勒周日表示，救助塞浦路斯并不是件容易的事情，還要等待適當?shù)臅r機。

目前，“三駕馬車”組成的調查團仍在對希臘的受援履約狀況作進一步調查。與此同時，愛爾蘭和葡萄牙也已請求歐盟方面微調其受援計劃，以盡快重獲全面的公開市場募資能力。歐元區(qū)各國財長也會就此展開新一輪商討?！?/p>

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