慧通綜合報道：

　　我國新一輪減稅降費(fèi)已在路上，多項(xiàng)更大減負(fù)力度的舉措將密集發(fā)布?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，相關(guān)部門正在緊鑼密鼓研討制定下一步減稅降費(fèi)的方案，新政有望年內(nèi)落地。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，下一步減稅將鎖定增值稅和所得稅兩大稅種，小微、科技初創(chuàng)企業(yè)有望迎來普惠免稅利好。

　　事實(shí)上，近期高層會議已經(jīng)接連釋放進(jìn)一步減稅減負(fù)的明確信號。日前召開的民營企業(yè)座談會明確，要加大減稅力度。推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，而且要簡明易行好操作，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實(shí)施普惠性稅收免除。要根據(jù)實(shí)際情況，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。

　　落地層面，減稅降費(fèi)政策也在密集發(fā)布。日前，財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布通知明確，自2019年1月1日至2021年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器等收入給予免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、免征增值稅等優(yōu)惠。此前，財政部等部門還聯(lián)合印發(fā)通知，取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制。社保費(fèi)方面，11月2日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，對用人單位和職工失業(yè)保險繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，明年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實(shí)施。

　　記者了解到，當(dāng)前，相關(guān)部門正在密集組織專家和業(yè)內(nèi)研討等，緊鑼密鼓制定新一輪減稅降費(fèi)新政，下一步我國減稅降費(fèi)的重點(diǎn)推進(jìn)路徑已漸明晰。

　　增值稅方面，從全面推開營改增試點(diǎn)、到深化增值稅改革、再到未來將實(shí)現(xiàn)的三檔并兩檔，事實(shí)上，我國增值稅改革一直在朝著完善稅制、降低稅負(fù)的方向推進(jìn)。

　　今年5月1日起，制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等部分行業(yè)增值稅稅率下調(diào)1個百分點(diǎn)，增值稅稅率從17%、11%、6%三檔變?yōu)?6%、10%、6%，但還沒有實(shí)現(xiàn)三檔并兩檔的既定改革目標(biāo)。專家指出，增值稅稅率三檔并兩檔應(yīng)盡快實(shí)施，16%的基準(zhǔn)稅率可考慮下調(diào)，這在完善增值稅稅制的同時，也能實(shí)現(xiàn)增值稅總體稅負(fù)的下降。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，當(dāng)前推出更大規(guī)模的可預(yù)期的穩(wěn)定的減稅計(jì)劃，會更有利于穩(wěn)定市場的信心。在他看來，需要區(qū)分和統(tǒng)籌看待減稅的短期與中長期效果，形成合理的減稅政策體系，減稅政策應(yīng)該制度化。

　　楊志勇認(rèn)為，按照就低不就高的原則，增值稅三檔并兩檔的目標(biāo)應(yīng)是基本稅率10%左右和低稅率5%左右。從進(jìn)一步突出減稅效果來看，年內(nèi)可再加大力度，16%和10%的兩檔稅率一次性再下調(diào)2個百分點(diǎn)，6%的稅率下調(diào)至5.5%。此外，企業(yè)所得稅也存在進(jìn)一步下調(diào)稅率的空間。

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