慧通綜合報(bào)道：

會(huì)議確定，在近年來陸續(xù)放開部分電信、藥品、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格的基礎(chǔ)上，通過修訂中央定價(jià)目錄，將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)，從13個(gè)種精簡(jiǎn)為天然氣、電力、水利工程供水、重要郵政業(yè)務(wù)等7個(gè)種，具體定價(jià)項(xiàng)目從約100項(xiàng)減至20項(xiàng)。

本報(bào)記者 定軍 實(shí)習(xí)記者 葉麗麗 北京 廣州報(bào)道

政府管的價(jià)格種類越來越少了。

9月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定壓減中央定價(jià)目錄，以改革舉措推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)揮更大作用。

該會(huì)議指出，深化價(jià)格改革，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，可以更有效地撬動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

上述會(huì)議確定，在近年來陸續(xù)放開部分電信、藥品、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格的基礎(chǔ)上，通過修訂中央定價(jià)目錄，將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)，從13個(gè)種精簡(jiǎn)為天然氣、電力、水利工程供水、重要郵政業(yè)務(wù)等7個(gè)種，具體定價(jià)項(xiàng)目從約100項(xiàng)減至20項(xiàng)，同時(shí)對(duì)保留的項(xiàng)目也要改進(jìn)定價(jià)方法，規(guī)范定價(jià)行為，根據(jù)價(jià)格領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合等改革進(jìn)展，定期修訂定價(jià)目錄。

對(duì)階梯電價(jià)等涉及民生的價(jià)格，政府將繼續(xù)合理監(jiān)管，保障困難群眾生活，讓市場(chǎng)有穩(wěn)定預(yù)期、給群眾吃定心丸。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，2001年公布的《國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)目錄》（國(guó)家計(jì)委令第11 號(hào)，簡(jiǎn)稱中央定價(jià)目錄），規(guī)定對(duì)13 種商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理。

10 多年來，隨著價(jià)格改革的深化，重要的中央儲(chǔ)備物資、化肥、電信基本業(yè)務(wù)資費(fèi)等商品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)由市場(chǎng)形成。目前實(shí)際由中央管理的價(jià)格為10 種。

根據(jù)本次常務(wù)會(huì)議通過的中央定價(jià)目錄清單，只有7類仍由政府定價(jià)。這包括天然氣、水利工程供水、電力、特殊藥品及血液，重要交通運(yùn)輸服務(wù)、重要郵政業(yè)務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)。

其中成品油和食鹽價(jià)格，視體制改革進(jìn)程及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度適時(shí)放開。

而原先由國(guó)家計(jì)委（此后的發(fā)改委）和國(guó)務(wù)院定價(jià)的儲(chǔ)備糧食、棉花、儲(chǔ)備食堂、化肥、國(guó)家專營(yíng)的煙葉、食鹽、部分化肥、部分重要藥品、教材等，都已經(jīng)不再由國(guó)務(wù)院或者國(guó)家發(fā)改委定價(jià)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，這樣做的好處是可以使得產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)來確定。像農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格放開管制后，國(guó)家可以給農(nóng)民補(bǔ)貼，農(nóng)民收入不會(huì)降低。

“類似的像食鹽、成品油也可以這樣，早就該放開價(jià)格管制了。食鹽的國(guó)家儲(chǔ)備很多，不可能出現(xiàn)短缺，早就該放開。”他說。

根據(jù)了解，近年來國(guó)家對(duì)棉花等產(chǎn)品實(shí)施目標(biāo)價(jià)格制度，即國(guó)家設(shè)定一個(gè)價(jià)格，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)更低時(shí)，國(guó)家給以補(bǔ)貼。這樣棉花種植者收益仍不低，而棉花加工者可以獲得與國(guó)際價(jià)格接軌的便宜棉花。

近期，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)價(jià)格走低，每斤市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格不到1元，低于政府臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)每斤1元的水平。

李國(guó)祥認(rèn)為，國(guó)際市場(chǎng)玉米價(jià)格比國(guó)內(nèi)低，玉米價(jià)格仍有持續(xù)下跌的壓力。未來，像小麥、玉米等最低收購(gòu)價(jià)格，使用范圍也會(huì)有限制，政策執(zhí)行的力度也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，因?yàn)檎麄€(gè)趨勢(shì)是市場(chǎng)決定價(jià)格比重會(huì)越來越大，政府價(jià)格管制的范圍會(huì)越來越小。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道也了解到，目前食鹽和成品油價(jià)格國(guó)家仍暫時(shí)實(shí)施政府定價(jià)，但長(zhǎng)期看，將根據(jù)食鹽專賣等體制改革后放開。

目前航空、鐵路客運(yùn)價(jià)格也會(huì)逐步走向市場(chǎng)化，比如部分競(jìng)爭(zhēng)性航線客運(yùn)價(jià)格已經(jīng)放開，鐵路貨運(yùn)價(jià)格也是如此。

中國(guó)民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津認(rèn)為，價(jià)格逐步放開是大的趨勢(shì)。

根據(jù)上述中央定價(jià)目錄，部分民航航線客運(yùn)票價(jià)已經(jīng)放開，但是還有一部分仍未放開，主要考慮到部分航線不具有競(jìng)爭(zhēng)性，比如部分航線只有1家航空公司在飛，行業(yè)部門希望放開，但是地方政府因?yàn)閷?duì)航線有補(bǔ)貼，希望仍有管制。

“未來每個(gè)航線都有多個(gè)航空公司競(jìng)爭(zhēng)，那時(shí)就該到了全面放開民航價(jià)格的時(shí)候了。”李曉津表示。

目前國(guó)家正在進(jìn)行輸配電價(jià)格試點(diǎn)，這使得用電大戶和發(fā)電企業(yè)可以直接談價(jià)格，然后在國(guó)家規(guī)定的輸配電價(jià)格基礎(chǔ)上實(shí)施輸配電，這改變了過去一直實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)同時(shí)管制的方式。

華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴認(rèn)為，其他一些行業(yè)也可以學(xué)電價(jià)改革，在網(wǎng)運(yùn)分離的基礎(chǔ)上，實(shí)施價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使得最終市場(chǎng)價(jià)格下降。

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