慧通綜合報(bào)道：

中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，近40年來(lái)盡管波瀾曲折，但合作共贏是大勢(shì)所趨，如今已深度融合、相互依存。

繼兩國(guó)元首在“莊園會(huì)晤”和“瀛臺(tái)夜話”之后，習(xí)近平于9月22日至25日對(duì)美國(guó)的首次國(guó)事訪問(wèn)，將繼續(xù)跟美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行戰(zhàn)略性溝通。

世界在期待，習(xí)近平本人也有期待。9月18日，在會(huì)見(jiàn)新聞集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng)默多克時(shí)，習(xí)近平從中美關(guān)系、國(guó)際大事、中美人民三個(gè)方面表達(dá)了期待。

習(xí)近平表示，他期待通過(guò)此訪同奧巴馬繼續(xù)就雙方共同關(guān)心的重大問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，保持兩國(guó)高層戰(zhàn)略溝通，為今后一個(gè)時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展提出指導(dǎo)意見(jiàn)；展示中美在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴墓餐妫苿?dòng)雙方在各個(gè)領(lǐng)域達(dá)成盡可能多的實(shí)質(zhì)性成果；鼓勵(lì)和擴(kuò)大兩國(guó)人民友好往來(lái)，增進(jìn)兩國(guó)人民相互了解，厚植中美關(guān)系民意基礎(chǔ)。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成認(rèn)為，中美兩國(guó)有著太多的共同利益，雙方都有構(gòu)建共識(shí)的強(qiáng)烈需要，希望習(xí)主席此次對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)能夠明確和重申這一點(diǎn)。

通過(guò)采訪各方專家學(xué)者，梳理官方發(fā)布會(huì)，以及習(xí)近平接受工商界及媒體采訪時(shí)的表態(tài)，《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》整理出，包括促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、中美新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建、中美雙邊投資協(xié)議、雙方經(jīng)貿(mào)大單合作、區(qū)域安全等熱點(diǎn)話題令人期待。

美國(guó)知名學(xué)者傅高義分析說(shuō)，兩位元首會(huì)談可能涉及的話題包括加強(qiáng)在環(huán)境和氣候變化方面的合作、維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和世界總體安全、網(wǎng)絡(luò)安全和軍事交流等。“鑒于雙方都有取得突破和進(jìn)展的愿望，我猜測(cè)會(huì)談還很可能有一些令人驚喜的成果發(fā)布。”

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

根據(jù)中方數(shù)據(jù)，2014年，中美雙邊貿(mào)易額5551億美元，雙向投資存量1200多億美元，人員往來(lái)近430萬(wàn)人次，均創(chuàng)歷史新高。

9月17日，習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)出席第七輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話的美方代表時(shí)指出，未來(lái)中美雙方要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

習(xí)近平表示，中美作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的引領(lǐng)，維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。

外交部部長(zhǎng)王毅也透露，2022年中國(guó)將成為全球最大進(jìn)口國(guó)，中美兩國(guó)有望成為彼此最大貿(mào)易伙伴。屆時(shí)美國(guó)對(duì)華出口將超過(guò)5300億美元，產(chǎn)生超過(guò)334萬(wàn)個(gè)工作崗位。

據(jù)中美交流基金會(huì)估算，到2020年，中國(guó)在美投資將達(dá)到2000億美元，為美國(guó)創(chuàng)造400萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

新型大國(guó)關(guān)系

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們致力于同美方共同努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)，將是中美兩國(guó)人民之幸，也是世界和平與發(fā)展之幸。

9月18日，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)默多克時(shí)指出，中國(guó)和美國(guó)是世界上兩個(gè)重要國(guó)家，兩國(guó)擁有廣泛共同利益和巨大合作潛力。他和奧巴馬達(dá)成的重要共識(shí)是，中美兩國(guó)的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。雙方同意中美應(yīng)努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。

9月16日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪在洛杉磯的一場(chǎng)會(huì)議上表示，2013年6月，習(xí)近平主席同奧巴馬總統(tǒng)在洛杉磯附近的安納伯格莊園會(huì)晤，就構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。這是兩國(guó)元首著眼二十一世紀(jì)的世情、國(guó)情和中美關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展共同作出的戰(zhàn)略抉擇。

王毅在此前的“藍(lán)廳論壇”演講中，將此次國(guó)事訪問(wèn)概括為“將是一次增信釋疑之旅”。

雙邊投資協(xié)議

中美雙邊投資協(xié)定談判無(wú)疑是本次訪問(wèn)的重點(diǎn)。中美兩國(guó)都是國(guó)際投資(包括引進(jìn)外資和對(duì)外投資)排名第一第二的國(guó)家，兩國(guó)在投資領(lǐng)域若達(dá)成一致，將會(huì)成為全球投資規(guī)則的基礎(chǔ)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)確認(rèn)，中美投資協(xié)定(BIT)談判，會(huì)在這次訪美過(guò)程中成為一個(gè)重要的議題。

9月17日，在會(huì)見(jiàn)出席第七輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話的美方代表時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要積極推動(dòng)雙邊貿(mào)易和投資便利化。

上述美方代表則表示，美國(guó)工商界是支持美中關(guān)系發(fā)展的堅(jiān)定力量，積極致力于加強(qiáng)兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域合作，主張?jiān)缛者_(dá)成雙邊投資協(xié)定。

雖然雙方都有達(dá)成一致的意愿，但中美仍然在一些問(wèn)題上有分歧。

接近談判人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，美方對(duì)中國(guó)的自貿(mào)園區(qū)進(jìn)展單邊評(píng)估之后，認(rèn)為有效性和可實(shí)施性仍然有待觀察。中國(guó)希望美國(guó)在高科技制造業(yè)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)加大投資；但美方依然認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該加大服務(wù)業(yè)對(duì)美開(kāi)放力度。

最新進(jìn)展是，2015年9月9日至11日，第21輪中美投資協(xié)定談判在美國(guó)華盛頓舉行。在本輪談判中，雙方按照第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中的承諾，交換了各自的負(fù)面清單改進(jìn)出價(jià)。雙方將對(duì)對(duì)方的改進(jìn)出價(jià)進(jìn)行全面評(píng)估，推動(dòng)談判取得積極進(jìn)展。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨認(rèn)為，雙方都做出了重要的實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)。美國(guó)的安全審查機(jī)制，是中國(guó)企業(yè)和中國(guó)政府關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，中方會(huì)在談判中督促美國(guó)，在審查的方面能夠提高透明度，能夠簡(jiǎn)化程序，能夠減少企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)和對(duì)中國(guó)企業(yè)到美國(guó)投資造成的障礙。

中美投資協(xié)定談判于2008年啟動(dòng)，2013年7月，雙方首次同意以“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單”的模式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。接近談判核心人士曾對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者指出，這場(chǎng)談判的意義，不亞于第二次入世。

清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為，本次兩國(guó)元首會(huì)面將會(huì)對(duì)中美BIT談判進(jìn)展有巨大的推動(dòng)。由于雙方最高層并不負(fù)責(zé)談判，最終敲定也許在明年上半年，或今年下半年其他時(shí)候達(dá)成。

但一些早期收獲可能會(huì)納入成果清單，比如美國(guó)對(duì)華新能源和環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)品，也許會(huì)加大投資。中國(guó)在金融業(yè)的外資股比會(huì)有所放松。

商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)經(jīng)中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)參加了17日習(xí)近平主席與中美工商領(lǐng)袖和前高層對(duì)話，他感到非常樂(lè)觀。

魏建國(guó)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者指出，此次中美BIT談判完全能談成。未來(lái)，中國(guó)將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及金融政策領(lǐng)域，全面發(fā)揮積極主導(dǎo)作用。由于中美在氣候變化談判中達(dá)成一致，國(guó)際進(jìn)展也大大加快；在聯(lián)合國(guó)的新的千年發(fā)展計(jì)劃中，中國(guó)將提出更多的建議。

人民幣加入SDR

8月5日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)宣布，將現(xiàn)有的貨幣籃子維持到明年9月之后。雖然IMF公開(kāi)表示，到今年11月，不論如何會(huì)就人民幣是否納入SDR有一個(gè)基本的結(jié)論。

但周世儉認(rèn)為，國(guó)際談判的規(guī)律，都是結(jié)果得到最后一分鐘才能揭曉。雖然中國(guó)努力推動(dòng)人民幣國(guó)際化與IMF改革自身機(jī)制的方向一致，但來(lái)自美國(guó)和日本的阻力很大。由于美國(guó)的意愿并不強(qiáng)，這次會(huì)面可能會(huì)以美方一方無(wú)法決定進(jìn)展而淡化這個(gè)話題。

商貿(mào)大單

伴隨習(xí)近平訪美的臨近，中美兩國(guó)企業(yè)間的各種大單正加快簽署。與往常不同的是，在裝備制造領(lǐng)域，這次不光有飛機(jī)的買賣，還有高鐵。

中國(guó)鐵路總公司副總工程師楊忠民透露，六家中國(guó)企業(yè)組成的中方聯(lián)合體已在美國(guó)注冊(cè)成立了中國(guó)鐵路國(guó)際(美國(guó))有限公司，并已于9月13日與美國(guó)西部快線公司就組建合資公司在美國(guó)拉斯維加斯簽署協(xié)議。

“該項(xiàng)目是中國(guó)在美國(guó)首個(gè)系統(tǒng)性合作的高鐵項(xiàng)目，是中美經(jīng)貿(mào)合作的重大基建項(xiàng)目之一，對(duì)中國(guó)鐵路‘走出去’具有特殊意義。”楊忠民說(shuō)。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獲悉，除了美國(guó)西部快線高速鐵路項(xiàng)目，中國(guó)中車(601766.SH)9月初還在美國(guó)投資興建的春田工廠鏟土動(dòng)工，這是中國(guó)高鐵企業(yè)在美國(guó)設(shè)立的第一個(gè)制造基地，也是截至目前中國(guó)高端裝備市場(chǎng)門(mén)檻最高的國(guó)際產(chǎn)能合作。

中國(guó)中車一位內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者透露，春田工廠預(yù)計(jì)投資6000萬(wàn)美元，占地40英畝，將為當(dāng)?shù)靥峁?50個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。這個(gè)工廠生產(chǎn)的首批產(chǎn)品，就是美國(guó)波士頓紅線和橙線地鐵。

2014年10月，中國(guó)中車獲得了美國(guó)波士頓紅線、橙線共計(jì)284輛地鐵列車的訂單，這也是中國(guó)軌道交通整車產(chǎn)品首次登陸美國(guó)。

據(jù)媒體報(bào)道，此次習(xí)近平訪美，還將參觀波音公司。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，此次會(huì)有東航等多家航空公司高層隨習(xí)近平訪美，與波音簽署新的飛機(jī)訂單也在計(jì)劃之中。

根據(jù)波音預(yù)測(cè)，未來(lái)20年，中國(guó)將需要價(jià)值近萬(wàn)億美元的6330架新飛機(jī)。此外，波音公司在中國(guó)建設(shè)波音737系列飛機(jī)完成及交付中心的可能也正在研究。

在此之前，波音的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手空客已經(jīng)在天津建立了A320總裝線，還將在天津建立A330完成及交付中心。

氣候變化

今年年底，氣候變化大會(huì)將在巴黎舉行。目前國(guó)際社會(huì)期待中美為巴黎大會(huì)的成功發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。此次中美雙方有望將就應(yīng)對(duì)全球氣候變化進(jìn)一步擴(kuò)大合作，在堅(jiān)持各自基本立場(chǎng)的前提下，積極推進(jìn)多邊談判進(jìn)程。

值得注意的是，在此次中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪美之前，美國(guó)洛杉磯則先期召開(kāi)了中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)，在去年11月，奧巴馬對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，中美兩國(guó)發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。本屆峰會(huì)就是落實(shí)《聯(lián)合聲明》的重要行動(dòng)。

中方表示，希望中美繼續(xù)攜手發(fā)揮建設(shè)性作用，進(jìn)一步推動(dòng)氣候變化多邊進(jìn)程，力爭(zhēng)使今年年底的巴黎會(huì)議成為全球氣候治理進(jìn)程中的里程碑。中美兩國(guó)需要進(jìn)一步落實(shí)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，此次兩國(guó)元首會(huì)晤，可能進(jìn)一步擴(kuò)展合作的領(lǐng)域和內(nèi)容。

區(qū)域安全

王毅透露，中美雙方還將就開(kāi)展亞太合作、落實(shí)伊核全面協(xié)議、反恐執(zhí)法、推進(jìn)朝鮮半島無(wú)核化、全球治理、國(guó)際維和、野生動(dòng)植物保護(hù)、人道主義救援減災(zāi)國(guó)際和地區(qū)事務(wù)加強(qiáng)協(xié)作。

在阿富汗問(wèn)題上，中美亦存在各種形式合作。本月9日，第四屆中美合作培訓(xùn)阿富汗外交官美方培訓(xùn)班開(kāi)班儀式在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行，中國(guó)駐美大使崔天凱表示，在習(xí)近平主席即將對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)之際，很高興看到中美合作培訓(xùn)阿外交官項(xiàng)目已成為雙方合作的重要成果。

美國(guó)務(wù)院常務(wù)副國(guó)務(wù)卿布林肯在講話中表示，中美阿通過(guò)培訓(xùn)合作建立了獨(dú)特的伙伴關(guān)系，中美聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目不僅幫助阿富汗發(fā)展，也為中美合作和共同支持阿安全、穩(wěn)定、繁榮和統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。

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