慧通綜合報(bào)道：

北京時(shí)間3月13日凌晨消息，媒體周三引述一份制裁方案的草案文件報(bào)道，歐盟成員國已經(jīng)就針對(duì)俄羅斯的制裁達(dá)成一個(gè)協(xié)議框架，其中包括了對(duì)那些涉嫌侵犯烏克蘭主權(quán)的俄羅斯人實(shí)施旅行限制和資產(chǎn)凍結(jié)等手段。

這份7頁的文件描述了一些，如果俄羅斯不結(jié)束對(duì)烏克蘭克里米亞地區(qū)的控制，并接受國際協(xié)調(diào)措施以解決危機(jī)的話，將會(huì)對(duì)俄羅斯采取的限制措施的細(xì)節(jié)。

如果在下周一的一次歐盟外交部長會(huì)議中獲得批準(zhǔn)，這份協(xié)議中的內(nèi)容將會(huì)成為歐盟自冷戰(zhàn)結(jié)束以來首次對(duì)俄羅斯采取的制裁措施，標(biāo)志著東西方關(guān)系的一次嚴(yán)重惡化。

根據(jù)文件內(nèi)容，相關(guān)的措施已經(jīng)與美國、瑞士、土耳其、日本以及加拿大等國進(jìn)行過協(xié)調(diào)，以確保各方的制裁措施組成一個(gè)緊密的網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)盡可能有效。

媒體報(bào)道指出，這份文件的第一章中寫道，“成員國家應(yīng)該采取必要的措施防止那些應(yīng)該對(duì)威脅到烏克蘭領(lǐng)土完整，主權(quán)以及獨(dú)立等行為負(fù)責(zé)的自然人進(jìn)入，或者是經(jīng)過它們的領(lǐng)土。”第二個(gè)章節(jié)涉及在歐盟及其成員國中持有的資產(chǎn)，即“屬于那些應(yīng)該對(duì)威脅烏克蘭完整性的行動(dòng)負(fù)責(zé)的個(gè)人，被其擁有以及控制的所有資金和經(jīng)濟(jì)資源都理應(yīng)被凍結(jié)”。

歐盟官員表示，這份文件已經(jīng)在周三上午的歐盟會(huì)議中以沉默表決方式獲得批準(zhǔn)，即所有歐盟成員國代表均沒有對(duì)文件中的用語提出反對(duì)意見。

歐盟成員國外交部長定于下周一在布魯塞爾舉行會(huì)議，除非俄羅斯的行動(dòng)發(fā)生戲劇化的改變，否則屆時(shí)將正式簽署相關(guān)的制裁和限制措施。由于克里米亞地區(qū)的危機(jī)沒有任何“降級(jí)”的跡象，制裁措施被叫停的可能性也不大。

根據(jù)克里米亞地區(qū)議會(huì)早先的決議，一次決定該地區(qū)命運(yùn)的公投將在周日進(jìn)行。這次公投將會(huì)表明該地區(qū)的居民是否愿意脫離烏克蘭加入俄羅斯聯(lián)邦，這也使得國際社會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐謩?shì)采取行動(dòng)的緊迫性更加明顯。

G7國集團(tuán)，也就是美國、英國、法國、德國、意大利、日本以及加拿大這七大工業(yè)國組成的俱樂部在一份聲明中呼吁俄羅斯制止這一次公投的舉行，并稱即使公投完成，七大國也不會(huì)承認(rèn)其結(jié)果。

這份聲明說，“除了對(duì)烏克蘭的國家統(tǒng)一，主權(quán)和領(lǐng)土完整的影響之外，對(duì)克里米亞地區(qū)的吞并可能對(duì)保護(hù)世界所有國家統(tǒng)一和主權(quán)的法律秩序造成嚴(yán)重沖擊。”聲明強(qiáng)調(diào)，“一旦俄羅斯聯(lián)邦采取這樣的行動(dòng)，我們將會(huì)有進(jìn)一步回應(yīng)，不管是以單獨(dú)的形式還是作為一個(gè)集體。”

報(bào)道也指出，雖然歐盟已經(jīng)同意了有關(guān)制裁措施的框架用語，但是也在繼續(xù)合作以確定將會(huì)被制裁的那些個(gè)人的身份。周二在倫敦進(jìn)行的討論中，來自英國，美國，意大利，法國，德國，波蘭，瑞士，土耳其以及日本的官員們各自提出了潛在的制裁目標(biāo)。

一名歐盟官員說，“就我個(gè)人的了解，在這次會(huì)議中對(duì)那些人的名字有過具體的討論。目前還沒有制定最后的名單，但是到下周一的時(shí)候，這份名單會(huì)完成。”

已經(jīng)有歐盟官員表示，俄羅斯總統(tǒng)普京及外交部長謝爾蓋-拉夫羅夫（Sergei Lavrov）將不會(huì)進(jìn)入這份名單，以維持溝通渠道的暢通，也使得制裁措施在之后有繼續(xù)升級(jí)的可能性。

根據(jù)媒體獲得的文件，這份名單將主要包括一些與普京關(guān)系密切的安全機(jī)構(gòu)成員以及軍隊(duì)人士，還有可能包括部分俄羅斯議會(huì)的知名成員。

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