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新聞:中美合作才是亞太穩(wěn)定器
時間:2013-10-09 16:10 來源:慧通綜合報道 作者:admin 點擊:
近日,美國總統(tǒng)奧巴馬受困于國會在財政預(yù)算的僵持導致政府關(guān)門,不得不缺席亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)峰會,轉(zhuǎn)而由國務(wù)卿克里代行。

慧通綜合報道:

近日,美國總統(tǒng)奧巴馬受困于國會在財政預(yù)算的僵持導致政府關(guān)門,不得不缺席亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)峰會,轉(zhuǎn)而由國務(wù)卿克里代行。一些媒體因此猜測美國亞洲“再平衡”政策的可靠性。

美國因債務(wù)爭議而導致的政府關(guān)門是一場本可避免的危機,此事殃及美國亞洲外交,或許對美國聲望和信譽有一定影響,但并不構(gòu)成實質(zhì)性的不可挽回損失。美國面向亞洲的“再平衡”步伐并無放緩勢頭,利用“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)等平臺來整合亞太經(jīng)濟攻勢還在加緊。在APEC會議上克里表示TPP預(yù)計將在年內(nèi)結(jié)束談判,并稱其代表區(qū)域自貿(mào)協(xié)議的最高水平。

美國的意圖是借TPP建成一個高規(guī)格自由貿(mào)易平臺,成為規(guī)則和標準的主導者,以執(zhí)未來亞太經(jīng)濟一體化之牛耳。而TPP又只是美國亞洲“再平衡”總戰(zhàn)略中的經(jīng)濟分支。美國還試圖主導亞洲未來的多邊政治與安全安排,以在東亞經(jīng)濟崛起態(tài)勢下,繼續(xù)保持二戰(zhàn)后在亞洲的主宰地位。而這對中國造成的沖擊,其影響力或許遠超過一場領(lǐng)導人訪問的成行與否。但對中國,TPP既是挑戰(zhàn)也是機會,存在以靈活方式應(yīng)對,從而從中獲益的可能。

其實2005年12月美國未派代表參加馬來西亞吉隆坡的首屆“東亞峰會”視為美國亞洲影響力衰落的象征。但主要由東南亞國家倡導的東亞峰會在多年舉辦之后,證明自身難以成為真正的亞洲整合平臺,東盟這些“小馬”很難拉動中、日、韓等“大車”,卻發(fā)現(xiàn)美國身影無處不在。東亞大國遺留的根深蒂固的歷史矛盾注定了其內(nèi)部一體化難以自主完成,這使美國的介入成為必然。從小布什時代對東亞的淡漠到奧巴馬時代的積極參與,美國展示了強有力的戰(zhàn)略韌性和靈活性,這是值得中國學習的。

奧巴馬政府更頻繁地關(guān)注和介入亞洲的大局未變,這是對小布什時代過分專注中東事務(wù)的糾正,也是中東大局企穩(wěn)后順理成章的戰(zhàn)略調(diào)整。但美國應(yīng)避免在調(diào)整亞洲戰(zhàn)略時咄咄逼人的遏制中國意圖。美國對中國崛起和中國對美國重返亞洲的誤讀都會導致雙方疑慮加深,彼此視對方為威脅的心態(tài)一旦形成,安全困境就很難消除,導致東亞小國陷入兩面為難的境地。而經(jīng)濟上絕非小國的日本政治右傾化趨勢,其向美國一方搖擺將加劇既存的中美張力,這使中美雙方需要以合作來管控局勢。

其實環(huán)太平洋各國也希望中美合作,因為如果陷入必須“選邊站”的困境將使錯誤的選擇付出重大代價,而中美合作更有利于其以左右逢源的方式獲利,這對各方都是共贏。中美中一方影響力的提升都不必然以對方的損失為代價,健康、合作、積極的中美關(guān)系才是亞太地區(qū)穩(wěn)定器,而制造中美敵對和沖突情緒更會導致中間國家的離心化。

近年來中國在周邊國家影響力的上升是一個再明顯不過的事實,不需要以太多形式上的例證來樹立信心。成熟外交應(yīng)該輕虛名而重實利,這需要中國以靈活務(wù)實的態(tài)度來認識和參與中美博弈。


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