慧通綜合報道：

(2013年6月3日)長期以來海南“菜籃子”價格偏高。31日，海南省物價局在全省推進常年蔬菜基地建設(shè)穩(wěn)定“菜籃子”價格現(xiàn)場會分析認為有五大主要原因：

一是海南屬于島嶼經(jīng)濟，對外依存度高，也屬于欠發(fā)達地區(qū)，收入水平偏低，價格高、收入低矛盾突出。

二是海南蔬菜不能完全自給自足，需要從云南、廣西等地外調(diào)，流通環(huán)節(jié)多，流通費用偏高；近年來受種植、人工、物流、土地等成本不斷增長影響，本地蔬菜的種植成本也呈現(xiàn)上漲趨勢；市場建設(shè)及管理滯后，攤位費偏高；這些因素都一定程度上推動菜價上漲。

三是國際旅游島建設(shè)，旅游拉動特征明顯。2012年全年接待旅游過夜人數(shù)3320.37萬人次，比上年增長10.6%，加劇農(nóng)副產(chǎn)品的供需矛盾，一定程度上推動價格上漲。

四是海南省熱帶島嶼及氣候條件制約。蔬菜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受臺風(fēng)等自然災(zāi)害及季節(jié)性因素影響較大，夏季高溫多雨不利蔬菜生產(chǎn)，會出現(xiàn)短期內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品價格過快上漲。

五是雞蛋、羊肉等短缺嚴重。一是雞蛋供不應(yīng)求。隨著國際旅游島建設(shè)步伐加快，游客增加，雞蛋消費能力增強，省內(nèi)雞蛋生產(chǎn)供不應(yīng)求。按2011年常住人口878萬計算，海南省年需消費雞蛋5萬噸。加上流動人口、旅游過夜游客，年需消費6萬多噸雞蛋，尚缺口2.2萬噸。二是羊肉缺口較大。我省年消費活羊120萬只左右，本省出欄80萬只，缺口達40萬只左右從島外調(diào)入。

海南省物價局局長吳明月介紹說，2012年是省政府推進常年“菜籃子”工程建設(shè)力度較大的一年。省政府把加強“菜籃子”建設(shè)、穩(wěn)定“菜籃子”價格列入為民辦實事的重點項目進行安排和部署。在多部門共同的努力下，海南省常年“菜籃子”保供穩(wěn)價工作取得了明顯成效，居民消費價格指數(shù)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢，從1月份的4.9%逐步回到12月份的1.8%；全年居民消費價格總水平漲幅全國排名從2011年的第三位降到了2012年的第五位。今年1—4月份，海南省居民消費價格指數(shù)累計同比上漲2.0%，比全國平均水平低0.4個百分點，排名居全國第二十六位。

不過，吳明月認為，當(dāng)前“菜籃子”工作仍然面臨四個方面主要問題，一是缺少政府資金扶持。目前，省級政府涉農(nóng)扶持資金總量可觀，但大多投向了冬季瓜菜生產(chǎn)，對常年“菜籃子”建設(shè)投入不足，如對基地、冷庫、平價店、公益市場及重要商品儲備等扶持不到位。二是基地保供能力不足。相當(dāng)部門基地在冬季改種瓜類、椒類等冬季瓜菜品種，減少葉菜類生產(chǎn)；個別規(guī)模較大的常年蔬菜基地生產(chǎn)的蔬菜大部份供應(yīng)島外市場，本地市場供應(yīng)得不到保障，偏離政府建設(shè)常年“菜籃子”基地的初衷。三是缺少地區(qū)性的交易中心和配送中心。蔬菜流通渠道暢，交易費用偏高，部份市縣菜農(nóng)“賣菜難”和?？凇⑷齺啿嗽淳o的問題仍較突出。四是市縣平價商店建設(shè)與管理不規(guī)范，蔬菜品種少，蔬菜供應(yīng)量不足，產(chǎn)銷沒有真正對接。

海南省農(nóng)業(yè)廳廳長江華安表示，去年籌措資金8.5億元支持常年蔬菜基地建設(shè)，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排生1.24億元支持新建常年蔬菜設(shè)施大棚1.89萬畝，全省常年蔬菜基地面積累計達到11萬畝，產(chǎn)量達到60萬噸。今年1—4月，全省新常年蔬菜面積5865畝。

江華安說，今年計劃新增常年蔬菜面積2.85萬畝。

海南省商務(wù)廳官員表示，為抑制高價菜，該廳將完善流通體系建設(shè)，已將農(nóng)貿(mào)市場升級改造納入民生工程，今年力爭再完成80家改造任務(wù)，并配套建設(shè)3000平方米以上蔬菜自產(chǎn)自銷區(qū)，進一步提高農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)蔬菜自產(chǎn)自銷比例。同時，年內(nèi)力爭完成6個直銷配送中心和26個直銷終端門店，發(fā)展20個社區(qū)直取網(wǎng)點和10個超市直銷專柜。

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