慧通綜合報(bào)道：

(2013年8月7日)國家發(fā)改委7日宣布,合生元等6家乳粉企業(yè)因違反反壟斷法,限制競爭行為共被罰約6.7億元,成為中國反壟斷史上開出的最大罰單?；菔?、貝因美、明治等3家企業(yè)因配合調(diào)查、提供重要證據(jù),并積極主動(dòng)整改被免除處罰。

發(fā)改委7日稱,依據(jù)《反壟斷法》第四十六條的規(guī)定,決定對其中六家乳粉生產(chǎn)企業(yè)的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰,共處罰款6.6873億元。

其中,對于違法行為嚴(yán)重、不能積極主動(dòng)整改的合生元處上一年度銷售額6%的罰款,計(jì)1.629億元;對不能主動(dòng)配合調(diào)查但能積極整改的美贊臣處上一年度銷售額4%的罰款,計(jì)2.0376億元;對能夠配合調(diào)查,并主動(dòng)整改的多美滋嬰處上一年度銷售額3%的罰款,計(jì)1.7199億元;對雅培處上一年度銷售額3%的罰款,計(jì)0.7734億元;對富仕蘭處上一年度銷售額3%的罰款,計(jì)0.4827億元;恒天然(上海)處上一年度銷售額3%的罰款,計(jì)0.0447億元。

此外,對主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況、提供重要證據(jù),并積極主動(dòng)整改的惠氏及惠氏(上海)、貝因美、明治免除處罰。

發(fā)改委7日稱,從今年3月開始,根據(jù)舉報(bào),國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭(美素佳兒)、恒天然、惠氏、貝因美、明治等乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展了反價(jià)格壟斷調(diào)查。

證據(jù)材料顯示,涉案企業(yè)均對下游經(jīng)營者進(jìn)行了不同形式的轉(zhuǎn)售價(jià)格維持,存在固定轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格或限定轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格的行為。具體的措施和手段各企業(yè)有所差別,主要包括:合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等。這些措施和手段均具有懲罰性和約束性,一旦下游經(jīng)營者不按照涉案企業(yè)規(guī)定的價(jià)格或限定的最低價(jià)格進(jìn)行銷售,就會(huì)遭到懲罰。

涉案企業(yè)的上述行為均達(dá)到了固定轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格或限定轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格的效果,事實(shí)上達(dá)成并實(shí)施了銷售乳粉的價(jià)格壟斷協(xié)議,違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定,不正當(dāng)?shù)鼐S持了乳粉的銷售高價(jià),嚴(yán)重排除、限制同一乳粉品牌內(nèi)的價(jià)格競爭,削弱了不同乳粉品牌間的價(jià)格競爭,破壞了公平有序的市場競爭秩序,損害了消費(fèi)者利益。在調(diào)查過程中,涉案企業(yè)均承認(rèn)自身的轉(zhuǎn)售價(jià)格維持行為涉嫌違法,并且無法證明其控制價(jià)格的行為符合《反壟斷法》第十五條規(guī)定的豁免條件。

據(jù)了解,涉案企業(yè)均提出了具體的整改措施:一、立即停止違法行為;二、立即根據(jù)中國法律,對經(jīng)銷協(xié)議、銷售政策和商務(wù)政策進(jìn)行修改;三、整頓銷售系統(tǒng),對公司全體成員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn),確保員工行為符合中國法律要求;四、采取實(shí)際行動(dòng),消除過去違法行為的后果,使消費(fèi)者獲得切實(shí)利益。截至目前,涉案企業(yè)的整改措施正在逐步落實(shí)中。

貝因美、惠氏、明治免罰
此外,貝因美6日發(fā)布公告稱,已經(jīng)收到國家發(fā)改委的《免除行政處罰決定書》,發(fā)改委認(rèn)定公司行為構(gòu)成了價(jià)格壟斷,但由于主動(dòng)提供證據(jù),因此免除其行政處罰。

公告顯示,貝因美前期曾有涉嫌價(jià)格壟斷被發(fā)改委調(diào)查,經(jīng)發(fā)改委調(diào)查,公司存在通過合同約定、價(jià)格管控、扣除保證金、停止供貨等方式,對下游經(jīng)營者向第三人轉(zhuǎn)售乳粉的價(jià)格進(jìn)行固定等違法事實(shí)。

決定書指出公司的上述行為違反了《反壟斷法》第十四條第一項(xiàng)的規(guī)定,構(gòu)成了價(jià)格壟斷。但鑒于公司主動(dòng)向發(fā)改委報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù),依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第二款的規(guī)定,發(fā)改委決定對公司免除行政處罰,公司應(yīng)當(dāng)立即停止實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議。

《反壟斷法》相關(guān)條款顯示,經(jīng)營者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。

此外,惠氏、明治也因配合調(diào)查、提供重要證據(jù),并積極主動(dòng)整改被免除處罰。

合生元被發(fā)改委罰款1.6億
合生元也于7日發(fā)布公布稱,該公司全資附屬公司廣州市合生元8月6日接到國家發(fā)改委發(fā)出的《行政處罰決定書》。根據(jù)處罰決定書,因廣州合生元在與其經(jīng)銷商的經(jīng)銷協(xié)議中約定固定產(chǎn)品價(jià)格,違反中國反壟斷法,而被罰款將近1.63億元人民幣。

公告稱廣州合生元放棄提出行政訴訟,將及時(shí)通過支付該罰款,以履行行政處罰決定書的處罰決定,并不斷完善和持續(xù)提高公司內(nèi)部控制水平,確保公司各項(xiàng)經(jīng)營決策均符合中國法律法規(guī)。

美贊臣被處2.03億元罰款
美贊臣(Mead　Johnson　Nutrition　Co.)6日透露,公司被處以近3300萬美元罰款,上年銷售額4%、約2.03億元罰款,以了結(jié)中國反壟斷機(jī)構(gòu)的審查,該公司不打算對此提出抗辯。

目前國家發(fā)改委的反壟斷機(jī)構(gòu)正對美贊臣、達(dá)能(Danone　SA)和雀巢(Nestle　SA)這三大外資嬰幼兒配方奶粉品牌的定價(jià)行為展開全面調(diào)查。調(diào)查機(jī)構(gòu)曾暗示,發(fā)現(xiàn)這三家市場占有率最大的外資奶粉生產(chǎn)商濫用市場主導(dǎo)地位制定不公平的高價(jià)。

在發(fā)改委啟動(dòng)奶粉縱向反壟斷調(diào)查后,美贊臣表示,自7月16日起,公司將對旗下主要產(chǎn)品下調(diào)出廠價(jià)7%-15%,此外還會(huì)通過不同渠道對主要產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)惠回饋活動(dòng)。

美贊臣首席執(zhí)行長Kasper　Jakobsen稱,中國仍是公司最重要的市場之一,公司會(huì)繼續(xù)努力生產(chǎn)安全、高質(zhì)、價(jià)格合理的產(chǎn)品。

此次處罰將導(dǎo)致美贊臣全年每股收益減少約12美分,盡管該公司重申了全年經(jīng)調(diào)整后的利潤預(yù)期。

恒天然因乳品問題被發(fā)改委處罰447萬元
恒天然公司(Fonterra　Cooperative　Group　Ltd.)于7日表示,中國監(jiān)管部門在對乳制品價(jià)格進(jìn)行檢查后,對公司處以了90萬新西蘭元(約合71萬美元、447萬元人民幣)的罰款,相當(dāng)于上年銷售額的3%。

在因食品安全問題飽受批評之際,這家全球最大的乳制品出口商又一次遭受打擊。恒天然在聲明中稱,國家發(fā)改委還對其它幾家乳制品企業(yè)進(jìn)行了罰款。但該聲明并未披露這幾家企業(yè)的名稱。

這份聲明稱,國家發(fā)改委對恒天然的處罰屬于最低級(jí)別。今年7月,中國監(jiān)管部門稱,正在對幾家乳制品企業(yè)涉嫌價(jià)格壟斷和反競爭行為進(jìn)行調(diào)查。

多美滋、雅培、富仕蘭均處上年銷售額3%罰款
此外,對能夠配合調(diào)查,并主動(dòng)整改的多美滋嬰處上一年度銷售額3%的罰款,計(jì)1.7199億元;對雅培處上一年度銷售額3%的罰款,計(jì)0.7734億元;對富仕蘭處上一年度銷售額3%的罰款,計(jì)0.4827億元;恒天然(上海)處上一年度銷售額3%的罰款,計(jì)0.0447億元。

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