慧通綜合報(bào)道：

上周五(11月14日)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格“八連跌”如期而至。與車(chē)主們的欣喜相比，在成品油產(chǎn)業(yè)鏈夾縫中求生存的地方煉油企業(yè)(地?zé)?，此時(shí)的愁容卻愈發(fā)明顯。

一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，因從買(mǎi)入原料到加工后進(jìn)入市場(chǎng)存在1個(gè)月左右的時(shí)間差，山東地?zé)捈庸ぴ统霈F(xiàn)虧損，不少煉廠停產(chǎn)避虧。

相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在油價(jià)“七連跌”前的10月29日，山東地?zé)捯淮纬p壓裝置開(kāi)工負(fù)荷為33.81%，同比下降9.98個(gè)百分點(diǎn)。而自8月份以來(lái)，山東地?zé)挼拈_(kāi)工率就在30%左右徘徊。對(duì)此，有分析人士指出，以往開(kāi)工率下降一般發(fā)生在每年的3月和9月，但今年市場(chǎng)銷(xiāo)售情況不佳，眾多山東地?zé)掃x擇小范圍開(kāi)工。

地?zé)捦．a(chǎn)避虧/

對(duì)于山東地方煉廠來(lái)說(shuō)，雖一直在夾縫中覓食，但國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌卻不見(jiàn)得是好事。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格“連跌”以來(lái)，煉化行業(yè)的整體利潤(rùn)不斷縮減，在行業(yè)中處于弱勢(shì)的地方煉廠則承壓更多。

據(jù)了解，去年10月底，山東地?zé)挷裼蛢r(jià)格在7500元/噸左右，而今年10月底，該價(jià)格僅維持在6800元/噸左右，降幅近10%。

在分析師朱春凱看來(lái)，原油價(jià)格下跌使煉廠成本降低，但因原油采購(gòu)與開(kāi)工煉化存在時(shí)間差，地?zé)捲谟蛢r(jià)的持續(xù)下跌中，卻要承受利潤(rùn)的縮減。

一位煉廠方面的人士則表示，今年銷(xiāo)售并不暢通，這也使地?zé)捙c中石油、中石化的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，在這種情況下，地?zé)挷磺樵傅剡x擇降低價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售。

金銀島最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，受?chē)?guó)內(nèi)成品油“八連跌”利空打壓，山東地區(qū)汽柴油行情延續(xù)下滑趨勢(shì)，區(qū)內(nèi)煉廠報(bào)價(jià)頻頻走低，且成交保持30～100元/噸左右的優(yōu)惠。

山東省煉油化工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉愛(ài)英向記者表示，油價(jià)連跌，受損最為嚴(yán)重的地?zé)捚髽I(yè)主要是原來(lái)燃料油(3185, -55.00, -1.70%)高庫(kù)存企業(yè)，高價(jià)購(gòu)買(mǎi)的燃料油讓這些企業(yè)虧損嚴(yán)重。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，山東地?zé)捈庸倮吞镌偷钠骄麧?rùn)為-30.81元/噸，其中8月底虧損額度最大，達(dá)到234元/噸；今年前10個(gè)月，加工M100燃料油的平均利潤(rùn)則為-707.25元/噸。

數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月29日，山東地?zé)捯淮纬p壓裝置開(kāi)工負(fù)荷為33.81%，同比下降9.98個(gè)百分點(diǎn)。此外，朱春凱透露，自2011年以來(lái)的3個(gè)完整年份，山東地?zé)挼钠骄_(kāi)工率在40%左右，相比最高55%的水平已明顯降低。

原油進(jìn)口資質(zhì)成掣肘

對(duì)于山東地?zé)捚髽I(yè)而言，處于產(chǎn)業(yè)鏈中端的他們，停工或許可以避虧，但上游原料的緊缺則如同束縛他們的鐐銬。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，山東共有地方煉化企業(yè)49家，一次加工能力合計(jì)11265萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3360億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均占全國(guó)地方煉化的70%以上。不過(guò)，據(jù)《齊魯晚報(bào)》今年初報(bào)道，與每年過(guò)億噸的產(chǎn)能相比，山東所有地方煉廠每年拿到的原油指標(biāo)只有179.3萬(wàn)噸，還“不夠塞牙縫”。

值得注意的是，按我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，石油企業(yè)從海外進(jìn)口原油需要“進(jìn)口配額”。中國(guó)的原油進(jìn)口資質(zhì)分為國(guó)營(yíng)和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易兩類(lèi)，國(guó)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)口配額實(shí)行的是自動(dòng)許可，國(guó)家不會(huì)對(duì)進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行上限限制。

據(jù)了解，目前擁有原油進(jìn)口國(guó)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)有中石油、中石化、中海油、珠海振戎和中化集團(tuán)等5家國(guó)企。“非國(guó)營(yíng)進(jìn)口”實(shí)行的是配額管理限制，目前22家企業(yè)擁有資質(zhì)，其中“中字頭”公司占據(jù)半數(shù)以上。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)累計(jì)原油進(jìn)口量為2.82億噸，但非國(guó)營(yíng)進(jìn)口配額只有2910萬(wàn)噸，僅為總進(jìn)口量的一成左右。在山東地?zé)捚髽I(yè)人士看來(lái)，地?zé)捚髽I(yè)就算煉油能力再大，也需從上述企業(yè)手中購(gòu)買(mǎi)原油，被業(yè)內(nèi)形象地喻為“卡脖子”。

朱春凱則表示，原料匱乏一直是山東地?zé)捚髽I(yè)的掣肘，山東地?zé)捚髽I(yè)由于缺少原油，主要采用進(jìn)口燃料油作為原料。

值得注意的是，據(jù)山東當(dāng)?shù)孛襟w消息，8月13日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭樹(shù)清主持召開(kāi)地方煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)座談會(huì)。郭樹(shù)清表示，要積極向國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)爭(zhēng)取，幫助山東省地?zé)捚髽I(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和原料進(jìn)口等方面的實(shí)際困難。

此外，有消息人士透露，7月3日，國(guó)務(wù)院在長(zhǎng)沙召開(kāi)部分省份和企業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)期間，在匯報(bào)本地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，郭樹(shù)清就曾提到山東地?zé)捚髽I(yè)原油進(jìn)口問(wèn)題。針對(duì)原有進(jìn)口配額問(wèn)題，郭樹(shù)清希望先期得到2000萬(wàn)噸進(jìn)口配額，國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即指示有關(guān)部門(mén)加以研究。

7月下旬，國(guó)務(wù)院政策研究室社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)鄧文奎帶隊(duì)在山東等地的煉油企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解煉油企業(yè)關(guān)于原油進(jìn)口權(quán)開(kāi)放事宜。據(jù)今年7月29日的相關(guān)報(bào)道，發(fā)改委、商務(wù)部有望很快下發(fā)原油進(jìn)口許可證和配額，主要針對(duì)擁有海外原油開(kāi)采資源的民企。

進(jìn)口權(quán)放開(kāi)已有初步方案

在一位山東地?zé)捚髽I(yè)負(fù)責(zé)人看來(lái)，如果能獲得原料進(jìn)口權(quán)，將挽救處于生死邊緣的山東地?zé)捚髽I(yè)。不過(guò)，原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)“現(xiàn)在也沒(méi)有動(dòng)靜”，山東地?zé)挼霓D(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃已于10月23日正式公布。

山東省政府發(fā)布的《山東地方煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)提到，到2017年淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)落后企業(yè)20余家，縮減落后煉油產(chǎn)能約1200萬(wàn)噸。

來(lái)自山東省政府的數(shù)據(jù)顯示，到2013年底，山東省共有地方煉化企業(yè)49家，平均規(guī)模230萬(wàn)噸，全年完成加工量4100萬(wàn)噸?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上述方案的實(shí)施意味著，在未來(lái)3年內(nèi)，山東地?zé)拰⒂写蠹s50%的企業(yè)以及30%的產(chǎn)能將被淘汰。

在朱春凱看來(lái)，此次被淘汰的煉廠可能針對(duì)規(guī)模小、擁有落后產(chǎn)能的企業(yè)，而對(duì)成規(guī)模的企業(yè)而言則是轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)。

值得注意的是，為了解決原料難題，《方案》提出，“幫助和支持骨干企業(yè)按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》法人文件精神，申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口及使用資質(zhì)”。

劉愛(ài)英向記者透露，目前原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)已有了初步方案，劃定相應(yīng)的產(chǎn)能和油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，山東多家地?zé)捁歉善髽I(yè)均符合相關(guān)資質(zhì)。

不過(guò)，在朱春凱看來(lái)，伴隨著落后產(chǎn)能淘汰，原油進(jìn)口權(quán)會(huì)有推進(jìn)，但2000萬(wàn)噸的數(shù)量，不可能來(lái)得那么快。

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