慧通綜合報(bào)道：

為深入推進(jìn)稻米和油料全產(chǎn)業(yè)鏈分析預(yù)警工作，農(nóng)業(yè)部信息中心組織首席分析師赴湖南與湖南省農(nóng)委信息中心開展聯(lián)合調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了沅江市、漢壽縣等兩個(gè)糧油主產(chǎn)縣，并向全省發(fā)放問卷130多份?？偟目?，2016年糧價(jià)不穩(wěn)，市場看跌心理嚴(yán)重。建議加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警，引導(dǎo)農(nóng)戶合理安排售糧時(shí)間；加大烘干設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)糧食存儲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力；加強(qiáng)輕型簡化栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本；完善農(nóng)業(yè)支持手段，合理推廣稻養(yǎng)結(jié)合模式。

市場價(jià)格預(yù)期混亂影響2017年糧油種植意向

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，湖南省早秈稻多賣給國家儲備庫，中晚秈稻多賣給個(gè)體糧商；本省油菜籽種植面積大，產(chǎn)量高，商品率高。但2015年6月后，受油菜籽臨時(shí)收儲政策調(diào)整、國儲稻庫存容量有限、入庫標(biāo)準(zhǔn)要求偏高、部分地區(qū)因收獲季降雨偏多出現(xiàn)黃粒米等因素影響，油菜籽和稻谷價(jià)格均大幅下跌。大部分農(nóng)戶無奈中選擇在田頭以每斤1.24元將晚稻賣給個(gè)體糧商。市場價(jià)格下跌，農(nóng)民種植收益受損，市場主體看跌情緒濃重，影響了農(nóng)民的種植積極性。

庫存近三成集中賣難或?qū)⒊霈F(xiàn)

據(jù)130多份調(diào)研問卷顯示，因2015年中晚秈稻價(jià)格下跌，農(nóng)民不愿出售，目前農(nóng)戶手中仍有近三成的中晚秈稻尚未銷售，一些合作社等新型經(jīng)營主體手中甚至存有一半的中晚秈稻尚未出售。若價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，受存儲條件有限影響，會在今年5、6月份賤價(jià)拋售。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，湖南省部分地區(qū)受收儲點(diǎn)分布不均，倉儲容量有限等問題影響，局部地區(qū)出現(xiàn)了稻谷收儲優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)現(xiàn)象。因?yàn)槭諆}容受限和中儲糧委托收儲糧食的糧庫企業(yè)看空市場，糧庫在收糧時(shí)往往提高收儲標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)戶無處賣糧。湖南省漢壽縣陽光湖村水果山村村長反映，“國家收購價(jià)在實(shí)際中無法達(dá)到，一是因?yàn)樵绲臼召徶笜?biāo)控制，收購量指標(biāo)不能滿足產(chǎn)量要求，當(dāng)?shù)?015年早稻實(shí)際產(chǎn)量25萬噸，國家(收購)指標(biāo)不超過5萬噸；二是糧庫提高稻米收儲標(biāo)準(zhǔn)，國家規(guī)定黃粒米占比不超過1%就可以收，但糧庫要求高于千分之五都不收。我們村2015年收獲稻米時(shí)雨水多，黃粒米占比較常年略偏高，經(jīng)常被拒收”。

合理安排售糧時(shí)間加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

建議加強(qiáng)對稻米、油菜籽市場的監(jiān)測預(yù)警，時(shí)刻關(guān)注市場動態(tài)，推動地方農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測預(yù)警工作。針對2015年中晚稻和油菜籽庫存偏多，大部分農(nóng)戶意向在5、6月份出售的情況，建議地方政府加大宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶合理安排售糧時(shí)間，避免集中售糧賣難情況發(fā)生。

完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方式，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性和有效性，合理擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與有效糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼盡量向種植大戶、合作社等新型經(jīng)營主體和糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。

重點(diǎn)推廣應(yīng)用拋栽、機(jī)插和免耕等輕簡化栽培技術(shù)，普及測土配方施肥，發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治，主攻水稻機(jī)械化插秧，逐步實(shí)現(xiàn)水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)，進(jìn)一步完善技術(shù)規(guī)程，簡化農(nóng)市操作程序，解決好雙季稻種植強(qiáng)度大等問題，有效降低生產(chǎn)成本。

（農(nóng)民日報(bào)  李淞淋　張歡） 

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