慧通綜合報(bào)道：

為適應(yīng)新形勢(shì)，化解庫(kù)存壓力，今年4月公布的《小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》明確提出，最低收購(gòu)價(jià)糧食由國(guó)家有關(guān)部門“合理制定銷售底價(jià)”，不再實(shí)行托市糧“順價(jià)銷售”。

筆者認(rèn)為，臨儲(chǔ)糧市場(chǎng)化銷售應(yīng)綜合考慮各種因素，合理確定底價(jià)，掌握投放節(jié)奏，讓市場(chǎng)功能得到真正發(fā)揮。

綜合考慮各糧食品種之間的比價(jià)關(guān)系來制定銷售底價(jià)。對(duì)庫(kù)存高的糧食品種可以將臨儲(chǔ)糧銷售價(jià)格適當(dāng)定得低一點(diǎn)，以加快庫(kù)存消化。但也要綜合考慮糧食總體比價(jià)關(guān)系，既要考慮國(guó)內(nèi)與國(guó)際糧食價(jià)格關(guān)系，也要充分反映國(guó)內(nèi)糧食品種間的比價(jià)關(guān)系，避免整個(gè)糧食價(jià)格體系產(chǎn)生混亂。比如臨儲(chǔ)量最高的玉米假如銷售價(jià)格定得較低，拉大與小麥、稻谷的比價(jià)，自然會(huì)有助于庫(kù)存消化，但對(duì)稻谷、小麥的出庫(kù)不僅不利，還有可能導(dǎo)致它們新糧托市庫(kù)存繼續(xù)增加。

合理控制出庫(kù)數(shù)量。目前國(guó)內(nèi)三大主糧臨儲(chǔ)庫(kù)存龐大，市場(chǎng)供應(yīng)壓力很大。如果短期出庫(kù)量過多，必然會(huì)導(dǎo)致拍賣價(jià)格下降，導(dǎo)致糧食市場(chǎng)整體價(jià)格持續(xù)下跌。在信心比黃金金貴的當(dāng)下，市場(chǎng)主體反而會(huì)出現(xiàn)觀望心理，

影響出庫(kù)進(jìn)度，對(duì)糧食生產(chǎn)不利，危及糧食安全，還會(huì)加大臨儲(chǔ)糧食的虧損程度。因此，要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的理念，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系合理確定年度出庫(kù)數(shù)量，給市場(chǎng)一個(gè)明確的預(yù)期。

《小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》公布已一個(gè)多月了，但市場(chǎng)化銷售臨儲(chǔ)糧政策尚未落地，正在拍賣的臨儲(chǔ)糧仍按順價(jià)原則定價(jià)并拍賣，成交率也一直保持低水平。順價(jià)銷售臨儲(chǔ)糧已走向死胡同，市場(chǎng)化銷售延遲一天，廉價(jià)進(jìn)口糧就會(huì)多進(jìn)入一天，國(guó)內(nèi)臨儲(chǔ)糧的銷售壓力就會(huì)增大一天。因此，改革宜早不宜遲，看準(zhǔn)了“去庫(kù)存”的路徑，就立即行動(dòng)。對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)際糧價(jià)差距較大、庫(kù)存壓力較大的品種，應(yīng)及早推行，并在市場(chǎng)化銷售中逐步理順比價(jià)關(guān)系，建立合理的糧價(jià)體系。

另外，要積極推動(dòng)糧食供給側(cè)改革。要綜合采取各種辦法，在保護(hù)生產(chǎn)能力的同時(shí)，減少高庫(kù)存糧食的生產(chǎn)，從根本上推動(dòng)高庫(kù)存的消化。要增加居民喜愛的優(yōu)質(zhì)品種的種植，減少銷售困難的普通糧食品種的種植。

同時(shí)，大力發(fā)展飼料加工業(yè)與食品加工業(yè)，提高糧食轉(zhuǎn)化能力，滿足人們需求多樣性。（糧油市場(chǎng)報(bào) 鄭紅明）

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