慧通綜合報(bào)道：

美歐 《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定》（TTIP）談判如期啟動(dòng)，而此前，由于“棱鏡門(mén)”事件的曝光，法國(guó)一度威脅要將談判推遲兩周。專家認(rèn)為，監(jiān)控事件并未影響美歐推進(jìn)自貿(mào)談判的政治決心，是因?yàn)殡p方各有所需；TTIP談判將對(duì)世界經(jīng)貿(mào)格局產(chǎn)生重要影響。

事實(shí)上，美歐自貿(mào)區(qū)，又稱“經(jīng)濟(jì)北約”的提出至少已有十年以上的歷史，但當(dāng)時(shí)并無(wú)緊迫性。自去年底以來(lái)，此協(xié)議才在大西洋兩岸成為熱門(mén)話題。今年6月的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，在英國(guó)首相卡梅倫的大力推動(dòng)下，美歐領(lǐng)導(dǎo)人確定7月8日啟動(dòng)談判，并爭(zhēng)取在2014年底前完成談判。原本 “遠(yuǎn)在天邊”的“經(jīng)濟(jì)北約”似乎一下子就“近在眼前”了。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(zhǎng)丁一凡指出，這種變化背后，是世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生的劇變。2001年啟動(dòng)的WTO多哈回合貿(mào)易談判曾被寄予厚望，但各國(guó)卻始終未能達(dá)成妥協(xié)，談判陷入僵局。與此同時(shí)，中國(guó)等“新興市場(chǎng)”群體性崛起，要求建立合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。在金融危機(jī)后，這種挑戰(zhàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)更加明顯。作為西方“盟主”的美國(guó)于是首先在亞太地區(qū)推出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判，與東盟+6的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》（RCEP）競(jìng)爭(zhēng)，力圖建立亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化新標(biāo)準(zhǔn)，奪回主導(dǎo)權(quán)。而歐盟因深陷債務(wù)危機(jī)等內(nèi)部矛盾，一度在全球自貿(mào)談判進(jìn)程中落后，更有被快速發(fā)展的亞太地區(qū)邊緣化之虞，痛定思痛，終于決定向美國(guó)伸出自貿(mào)談判的橄欖枝，“借力”重回世界經(jīng)濟(jì)的中心舞臺(tái)。早有此意的美國(guó)也立即響應(yīng)，雙方一拍即合，決定繞開(kāi)多哈回合，搞一個(gè)沒(méi)有“新興市場(chǎng)”參與的談判，首先在其內(nèi)部制定出一個(gè)面向“后危機(jī)時(shí)代”的經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)，再將其“推廣”到全球。所以，美歐此輪自貿(mào)談判，實(shí)質(zhì)上是爭(zhēng)奪未來(lái)世界經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的“搶灘”之戰(zhàn)，其“所謀者大”，自然不會(huì)被區(qū)區(qū)的“棱鏡門(mén)”遮住“望眼”。

盡管美歐當(dāng)前有足夠的政治意愿坐到一起，但談判注定是艱難的，因?yàn)槊罋W均為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)貿(mào)關(guān)系已十分成熟，阻礙雙邊經(jīng)貿(mào)的因素中較易解決的都已處理，剩下的都是 “硬骨頭”。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英介紹，在談判之初，法國(guó)即提出要將影視等文化產(chǎn)業(yè)置于開(kāi)放清單之外，而美國(guó)近期也提出將金融業(yè)作為 “禁臠”；另外，雙方在農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在不少爭(zhēng)議。即使雙方談判代表發(fā)揮“政治智慧”，在這些問(wèn)題上都達(dá)成了妥協(xié)，他們還必須面對(duì)歐盟28個(gè)國(guó)家的審批和美國(guó)國(guó)會(huì)的“拷問(wèn)”，要想在2014年底前完成所有這些流程，幾乎是“不可完成的任務(wù)”。盡管如此，由于美歐當(dāng)前對(duì)簽訂這樣一份協(xié)定都有著強(qiáng)烈的需求，使得談判最終完成的可能性大大提高。而一旦作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體的美歐制定出了“下一代”經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)世界經(jīng)貿(mào)格局的影響將是深遠(yuǎn)的。值此國(guó)際形勢(shì)劇烈變化的多事之秋，各國(guó)必須對(duì)此加以高度重視。

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