慧通綜合報道：

(2013年3月28日)本次峰會決定建立金磚國家開發(fā)銀行、籌備建立金磚國家外匯儲備庫，并成立工商理事會。專家認(rèn)為，這幾項決定，標(biāo)志著金磚國家的合作從宏觀的政治合作走向了經(jīng)貿(mào)方面具體務(wù)實的合作。

【應(yīng)急儲備基金】

金融防火墻增強抵抗危機能力

【措施】金磚五國財長在南非德班就創(chuàng)建1000億美元應(yīng)急儲備基金正式邁出第一步。據(jù)報道，中國擬出資410億，占比近半，巴西、俄羅斯、印度分別出資180億，南非50億。

【解讀】外匯儲備庫對于中國而言，并不新鮮。1998年亞洲金融危機之后，中國、日本、韓國與東盟就共同推進(jìn)清邁協(xié)議多邊化機制，設(shè)立了亞洲的外匯儲備庫，并初具一定規(guī)模。

復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任樊勇明教授介紹，金磚國家外匯儲備庫，要解決的是金磚國家之間的外匯融通問題，它的建立有兩層意義。首先，它對解決金磚國家的實際困難非常重要。外匯儲備庫是各個國家各自拿出部分外匯放在一起，當(dāng)哪個國家遇到外匯支付困難時，就利用這筆資金進(jìn)行支援，防止因為外匯支付問題而影響國家的經(jīng)濟發(fā)展。

第二點，金磚國家外匯儲備庫，是對現(xiàn)有國際貨幣體系一個改革性的推動。樊勇明介紹，在1998年亞洲金融危機和2008年全球經(jīng)濟危機時，IMF都毫無作為，應(yīng)該起的作用沒有起，所以成立金磚國家儲備庫，也代表了發(fā)展中國家強烈要求改革現(xiàn)有國際貨幣體系的要求。

發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所研究員姚淑梅則指出，外匯儲備庫是非常有價值的，相當(dāng)于為金磚國家又構(gòu)建了一道防火墻。她指出，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家不斷放寬貨幣政策、量化寬松使得全球的貨幣流通性非常泛濫，很容易讓熱錢在金磚國家大規(guī)模地進(jìn)出，沖擊金磚國家的金融穩(wěn)定。外匯儲備庫建立的目的其實就是建立一道穩(wěn)固的防火墻，增強金磚國家抵御金融危機的能力。

【金磚國家開發(fā)銀行】

建開發(fā)銀行“金磚”從理念變現(xiàn)實

【措施】南非總統(tǒng)祖馬在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤期間表示，發(fā)展中國家面臨基礎(chǔ)設(shè)施長期發(fā)展資金和外國直接投資不足的問題。他說：“我們決定成立一個由金磚國家領(lǐng)導(dǎo)的開發(fā)銀行，現(xiàn)在已進(jìn)入到正式商討階段，主要是用來為大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金。”

【解讀】社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如表示，金磚國家要合作就要建立機制，峰會是一個機制，而此次峰會上又提出了兩個重要的新機制，那就是金磚國家開發(fā)銀行和金磚國家工商理事會。

沈驥如介紹道，金磚國家開發(fā)銀行是一個金融機構(gòu)，其職能涵蓋共同的外匯儲備和應(yīng)急基金，要規(guī)定銀行未來的投資方向，包括對發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)等中長期投資的貸放款和投資措施等制定規(guī)則。它是世界銀行和國際貨幣基金組織外成立的具有全球影響的金融機構(gòu)。金磚國家開發(fā)銀行的成立，使得發(fā)展中國家在面臨經(jīng)濟困難和財政困難時，除了向世界銀行和國際貨幣基金組織求援外，也可以向金磚國家開發(fā)銀行求助。這對國際金融體系改革、減少過度依賴西方國家主導(dǎo)的金融機構(gòu)的現(xiàn)狀會起積極作用。

沈驥如指出，金磚國家由于有了金磚國家開發(fā)銀行，就從一個理念變成一個現(xiàn)實的組織。

中國前非洲事務(wù)代表、前駐南非大使劉貴今認(rèn)為，金磚國家銀行成立后，能夠打破當(dāng)前布雷頓森林體系。金磚國家可以依靠自己的力量來促進(jìn)自身的發(fā)展，從而能夠帶動全球經(jīng)濟出現(xiàn)一個好的勢頭。

【金磚國家工商理事會】

金磚五國經(jīng)濟互補需加深交流合作

【措施】金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人與成員國工商界早餐會上，南非總統(tǒng)祖馬宣布，金磚國家工商理事會成立。其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一致表示，各國政府支持成立金磚國家工商理事會，希望通過該理事會和即將成立的金磚國家開發(fā)銀行等渠道同工商界加強對話，提供支持。

【解讀】樊勇明指出，迄今為止金磚國家的合作主要是戰(zhàn)略合作，大多集中在全球治理方面。金磚國家相互之間可以開展很多合作，而諸如貿(mào)易投資這些合作，光靠政府推動是不夠的，一定要有商界和企業(yè)界參加。工商理事會正是反映了這個方面的需求，它是各個國家企業(yè)界人士參與的一個組織，是企業(yè)對企業(yè)，來開展相互之間的貿(mào)易和投資。工商理事會這種形式，加深了五國工商業(yè)之間的合作與交流。

沈驥如則認(rèn)為，從企業(yè)方面來說，金磚五國的經(jīng)濟各有特色，互補性是很高的。中國是世界工廠，俄羅斯是世界的油氣站，印度是世界的辦公室，巴西是世界原料產(chǎn)地，南非是世界的礦山。在金融危機中，金磚五國的經(jīng)濟發(fā)展反而不錯，對拉動世界經(jīng)濟的貢獻(xiàn)很高。要進(jìn)一步加快金磚國家的發(fā)展，就需要這五個國家實現(xiàn)經(jīng)濟的互補，通過企業(yè)合作、企業(yè)與政府的互動建立起緊密的聯(lián)系。而實現(xiàn)互補，工商理事會就是一個不可或缺的機制。

沈驥如介紹，工商理事會并不是一個新鮮的提法。中國和俄羅斯都是亞太經(jīng)合組織的成員，亞太經(jīng)合組織中就有一個工商理事會，它的職能就是溝通亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟體的企業(yè)和亞太經(jīng)合組織部長會議和各國元首交流的很好的平臺。

表態(tài)

世行：歡迎設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行

總部位于華盛頓的世界銀行集團(tuán)26日表示，歡迎設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行的提議，世行將致力于和即將成立的金磚國家開發(fā)銀行在減貧、提高發(fā)展中國家福祉等方面開展緊密合作。

世行集團(tuán)在當(dāng)天發(fā)布的一份聲明中說，世行已和金磚國家通過知識分享、提供資金支持等途徑進(jìn)行多年合作，世行工作戰(zhàn)略的一個重要組成部分就是和地區(qū)性開發(fā)銀行、非政府機構(gòu)、各國的開發(fā)銀行等組織進(jìn)行合作，以提高工作的有效性。

世行集團(tuán)表示，建立一個開發(fā)銀行是一個重大舉措，世行關(guān)注金磚國家開發(fā)銀行的資金來源、治理和選址等細(xì)節(jié)，并致力于為金磚國家開發(fā)銀行提供力所能及的幫助，世行愿意與金磚國家開發(fā)銀行分享在過去60多年來所積累的發(fā)展經(jīng)驗。

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