慧通綜合報道：

歐盟日前要求27個成員國的銀行監(jiān)管者對可能會阻止跨國界資金自由流動的政策進行解釋，這被視為歐盟解決該地區(qū)金融市場 支離破碎局面的首次公開行動。

貨幣的自由流動是歐盟單一市場的中心支柱。但是，自從2008年金融危機爆發(fā)后，各國管理者采取了試圖保護本地銀行的一些做法，阻止銀行將資金轉(zhuǎn)移至其他國家。

投資者最近幾個月又重新關(guān)注歐元區(qū)主權(quán)債券危機的重災(zāi)國市場。意大利、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭，甚至希臘的債券收益率都出現(xiàn)了下降。但是，各國關(guān)于銀行資金轉(zhuǎn)移的限制仍可能阻止資金從政府借貸成本較低的國家流向?qū)嶓w經(jīng)濟，從而對歐元區(qū)經(jīng)濟造成打擊?？缇炽y行業(yè)限制可能還會使歐洲金融創(chuàng)傷更為放大。比如，去年夏天，當一些國家債券收益率大幅上升的時候，投資者們對于歐元區(qū)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)感到恐懼。

來自歐盟監(jiān)管機構(gòu)歐盟委員會2013年2月1日給各國銀行監(jiān)管者的一封信顯示，歐盟委員會要求各國銀行監(jiān)管者解釋這些政策。根據(jù)歐盟的一份聲明，這些政策包括：阻止銀行集團內(nèi)部進行資本轉(zhuǎn)移，禁止銀行分支機構(gòu)將利潤轉(zhuǎn)移到總行，限制集團內(nèi)的借貸等。受到關(guān)注的這些政策通常都是旨在阻止總部在歐洲南部國家的歐洲銀行拖垮金融狀況更為穩(wěn)定的北部國家銀行的運營。

歐盟委員會要求各國監(jiān)管者作出回應(yīng)，并稱將采取合適的進一步行動。

這一行動，很可能是一項法律行動的前奏，是歐盟日益擔(dān)憂各國監(jiān)管限制行為會威脅到該地區(qū)的金融市場的信號。

去年12月份的一份報告顯示，歐委會正在考慮采取法律行為來解決以上問題，并將由歐洲法院作為終裁。但是歐盟的一位官員表示，歐委會不會采取法律行動，它只是想通過歐洲銀行管理局層面解決這些問題。只有在歐洲銀行管理局無法解決問題的情況下，歐委會才會采取更為激烈的行為。歐盟一些成員國的監(jiān)管者對在跨國經(jīng)營銀行集團所采取的限制政策已經(jīng)令歐盟感到十分煩躁不安。

一個例子來自英國，英國將外資銀行的分支機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行子公司，這樣原先由其總部所在國監(jiān)管的外資銀行分支行就變?yōu)橛捎鴣磉M行監(jiān)管。這些銀行子公司被要求擁有自己的資本和流動資產(chǎn)儲備，即便當他們的母公司缺乏能力來救助他們的時候，他們也有獨立財源來面對金融困境。

不過歐委會表示，對這種轉(zhuǎn)變所施加的壓力和責(zé)任都是和單一市場原則相抵觸的。各國的監(jiān)管者必須信任其他歐洲監(jiān)管者來監(jiān)管自己國家的銀行的分支機構(gòu)。

英國金融管理局去年要求塞浦路斯兩家主要銀行塞浦路斯銀行和第二大銀行C yprusP opularBank在英國的分支機構(gòu)進行轉(zhuǎn)型。分析認為，這反映出英國官員對銀行體系的擔(dān)心。該國的銀行體系在去年希臘政府債券進行重組后處于沉重壓力之下并且給塞浦路斯的銀行資產(chǎn)負債表留下一個大窟窿。 塞 浦 路 斯 銀 行 目 前 已 經(jīng) 完 成 轉(zhuǎn) 型 ， 但 是C yprus Popular Bank去年表示，轉(zhuǎn)型還正在進行中。

另一個例子來自于德國和意大利。2011年意大利聯(lián)合信貸銀行將數(shù)以億計的歐元存款從德國的銀行轉(zhuǎn)移到了意大利的銀行，兩國的監(jiān)管者為此發(fā)生了爭辯。在意大利需要救援的擔(dān)憂之聲高漲時，德國監(jiān)管者試圖阻止這一轉(zhuǎn)移，擔(dān)心他們會承擔(dān)支持聯(lián)合信貸銀行的重負。這一爭吵在聯(lián)合信貸銀行表示將減少資金轉(zhuǎn)移后才平息。

隨著歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟進程的推進，新的以歐洲中央銀行為監(jiān)管者的歐元區(qū)銀行監(jiān)管應(yīng)減少各國監(jiān)管者們之間的沖突，對于英國這些沒有加入聯(lián)盟的國家的監(jiān)管還需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào)。

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