慧通綜合報(bào)道：

(2013年1月21日)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2012年經(jīng)濟(jì)增速“破八”，創(chuàng)出2000年以來的年度GDP增速最低值，CPI漲幅為2.6%。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌昨日表示，預(yù)計(jì)2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與2012年大體持平，物價(jià)漲幅會(huì)略有提高，同時(shí)面臨一系列價(jià)格改革的壓力，預(yù)計(jì)今年CPI漲幅在4%左右。

CPI預(yù)測(cè)為價(jià)格改革留余地
余斌在昨天由中國經(jīng)濟(jì)年鑒社主辦、國智傳媒承辦的2013中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告會(huì)上做出上述表示。

余斌分析認(rèn)為，去年全球?qū)捤韶泿耪咄苿?dòng)了大宗商品價(jià)格上漲，市場(chǎng)和學(xué)界普遍認(rèn)為今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于去年，意味著大宗商品價(jià)格要高于去年，輸入型通脹壓力將會(huì)增加；其次，今年要推進(jìn)價(jià)格改革，可能會(huì)引起部分價(jià)格上漲。“綜合考慮，預(yù)計(jì)今年CPI上漲3%左右，但考慮到價(jià)格改革因素，我們建議留下1個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)CPI上漲4%，為價(jià)格改革留有余地。”

針對(duì)上述預(yù)測(cè)，他認(rèn)為，CPI上漲4%對(duì)消費(fèi)的影響并不會(huì)太大。“4%的漲幅并非很高，此前國內(nèi)也經(jīng)歷過更高的漲幅。”

“面臨通脹的時(shí)候，要看到兩個(gè)方面，有些人可能覺得今天錢不花就貶值了，也可能就消費(fèi)了，但另一方面也確實(shí)會(huì)讓消費(fèi)者買到的東西變少，有兩方面的作用。”余斌說。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國消費(fèi)增長(zhǎng)達(dá)到12.1%。余斌認(rèn)為，這是因?yàn)楸M管中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，但就業(yè)狀況良好、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，因此2013年消費(fèi)的增長(zhǎng)有可能和2012年基本持平，或略微提高。

國內(nèi)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度樂觀
1月15日，世界銀行發(fā)布《2013年全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將世界經(jīng)濟(jì)的不確定性因素歸結(jié)為三個(gè)問題：第一，美國的債務(wù)上行。第二，歐債危機(jī)的影響。第三，中國投資增長(zhǎng)的大幅下降。

此前國際貨幣基金組織對(duì)2013年世界經(jīng)濟(jì)的不確定性概括為三個(gè)問題，其中前兩個(gè)與世行報(bào)告一致，第三大風(fēng)險(xiǎn)是新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的硬著陸。

國務(wù)院發(fā)展研究中心上周發(fā)布數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)今年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速將保持在8%左右。世界銀行和中國社科院分別預(yù)測(cè)我國今年GDP增速為8.6%、8.2%。

余斌認(rèn)為，由于中國經(jīng)濟(jì)增速在2012年四季度較三季度有明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，因此有觀點(diǎn)認(rèn)為這種回升將延續(xù)到2013年，并對(duì)今年中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有過度樂觀的預(yù)期。

數(shù)據(jù)顯示，2002年至2011年中，中國經(jīng)濟(jì)季度平均增長(zhǎng)10.6%，高于改革開放的平均水平，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)滑坡到8%以下，明顯偏離過去10年的平均水平。

余斌分析說：“我國經(jīng)濟(jì)處在重大轉(zhuǎn)型和調(diào)整階段，不可以再回到10%的高速增長(zhǎng)軌道，7%~8%的增長(zhǎng)是正常經(jīng)濟(jì)增速。如果重回10%的增速可能會(huì)帶來通脹、資產(chǎn)泡沫等問題，是不可持續(xù)的。”

2012年數(shù)據(jù)顯示，剔除價(jià)格因素后，2012年消費(fèi)的實(shí)際增長(zhǎng)比2011年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，由此可見，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)回落并非由消費(fèi)下降引起。

余斌表示，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)下降是由于外需萎縮。另一方面，與房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整階段密切相關(guān)。“房地產(chǎn)開發(fā)投資的名義增長(zhǎng)和實(shí)際增長(zhǎng)跟2011和2006年以來平均水平相比均出現(xiàn)較大幅度的滑坡，也就是說導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下降的原因在相當(dāng)程度上與房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整階段，尤其帶來房地產(chǎn)投資的下降有很大關(guān)系。”

他認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟(jì)最大不穩(wěn)定因素來自于歐洲尤其是意大利、法國、西班牙等國家的債務(wù)危機(jī)形勢(shì)。

宏觀政策需調(diào)整以穩(wěn)投資增長(zhǎng)
余斌認(rèn)為，2013年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出特征，就是中國經(jīng)濟(jì)正處在增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)化和尋求全球新平衡的關(guān)鍵期。“現(xiàn)在看來出口的增長(zhǎng)和投資的增長(zhǎng)都面臨下降的壓力，對(duì)原有的增長(zhǎng)動(dòng)力已經(jīng)逐步削弱了。”

余斌認(rèn)為投入增長(zhǎng)面臨下行的壓力，需要在宏觀政策上作出相應(yīng)的調(diào)整，穩(wěn)定2013年投資的增長(zhǎng)。

他建議讓“營改增”覆蓋到制造業(yè)，大幅減輕制造業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。在房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖的情況下，完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，提高差異性，也有可能使房地產(chǎn)投資保持穩(wěn)定。

余斌還指出，在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域里，在地方政府投資能力下降的情況下，妥善劃分事權(quán)和財(cái)權(quán)，穩(wěn)定地方財(cái)政來源，同時(shí)允許有條件的地方公開發(fā)行地方債券籌措資金，也可能使基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)保持穩(wěn)定。

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