慧通綜合報(bào)道： 

2012年11月28日舉辦的財(cái)經(jīng)年會上，多位宏觀經(jīng)濟(jì)方面的官員學(xué)者，回顧了2012年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，并對2013年進(jìn)行展望。|多位學(xué)者指出，2012年完成年初設(shè)定7.5%經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是確切無疑的；同時(shí)，中國宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，如就業(yè)目標(biāo)的提前完成或許在提高政策決策者對經(jīng)濟(jì)增速減緩的容忍度，也在漸漸改變市場主體的預(yù)期。

對于2013年，雖然外部環(huán)境面臨的不確定性依然存在，但普遍預(yù)期經(jīng)濟(jì)形勢將好于2012年。雖然對于未來財(cái)政政策和貨幣政策的力度仍有爭論，但多位專家表示，在人口紅利逐漸減弱的背景下，唯有進(jìn)一步開發(fā)改革紅利，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，釋放消費(fèi)能力，才能使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

超預(yù)期的2012年

國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪認(rèn)為，今年四季度經(jīng)濟(jì)增速或達(dá)到7.8%，全年經(jīng)濟(jì)增速為7.6%或7.7%，這主要得益于國內(nèi)消費(fèi)市場的支撐，國民對汽車、住房、旅游、醫(yī)療等消費(fèi)開支的需求，使得消費(fèi)增速維持在13%-14%的水平。

中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷7個季度的連續(xù)下滑后，在今年第四季度將好轉(zhuǎn)，全年經(jīng)濟(jì)增速大概能維持在7.7%的水平。

在外需不振、高投資水平難以持續(xù)的背景下，今年經(jīng)濟(jì)增速下降完全在預(yù)期范圍之內(nèi)。不過，今年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也有一些預(yù)期外的事件發(fā)生。

摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬虹，總結(jié)預(yù)期外的事件有兩點(diǎn)。一是，今年前三個季度，每個季度的宏觀數(shù)據(jù)出爐時(shí)，市場上都有聲音在呼吁：經(jīng)濟(jì)已經(jīng)見底，是時(shí)候出臺政策提振一下。但事實(shí)表明，政策出臺比較滯后，而且力度不大。二是，前三季度經(jīng)濟(jì)增速從8.1%，降到7.6%，又進(jìn)一步降到7.4%，但就業(yè)目標(biāo)卻提前完成，今年前三季度就已經(jīng)完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人的目標(biāo)。

喬虹進(jìn)一步指出，服務(wù)業(yè)和中部地區(qū)對就業(yè)的吸納能力很強(qiáng)，而且勞動力市場已經(jīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。適用2008年的政策分析邏輯是時(shí)候進(jìn)行改變，因?yàn)楫?dāng)初經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為如果經(jīng)濟(jì)增速下滑到8%以下，將面臨大規(guī)模的失業(yè)，所以8%是一個警戒線，跌出8%以下，意味著政策要出手。但2012年的事實(shí)表明就業(yè)環(huán)節(jié)并沒有出現(xiàn)大問題。

曹遠(yuǎn)征也認(rèn)為，2012年宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，如今年二季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比已經(jīng)出現(xiàn)回升，但同比增速還在下滑——這里不僅包含宏觀波動的原因，還有結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素。

不過，也有專家認(rèn)為目前就業(yè)形勢不錯，并不意味著將來就業(yè)會持續(xù)向好。陳東琪指出，今年前十個月，新增了1060萬的城鎮(zhèn)就業(yè)，但今年后三個

月和明年的就業(yè)壓力還是會比較大。因?yàn)榈侥壳盀橹?，平均每個月約新增100萬城鎮(zhèn)就業(yè)人口，僅局限在城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)人口實(shí)際在減少。在這種情況下，需要適當(dāng)創(chuàng)造一些就業(yè)崗位。

為改革提供穩(wěn)定環(huán)境

多位宏觀經(jīng)濟(jì)研究者都認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)形勢將好于今年。不確定因素主要來自于外部，外需仍將比較低迷，甚至有惡化的風(fēng)險(xiǎn)。

商務(wù)部部長陳德銘在預(yù)判明年外貿(mào)形勢時(shí)表示，明年形勢會好于今年，明年下半年會好于上半年。

高盛投資管理部中國首席投資策略師哈繼銘認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到8%以上的可能性很大。因?yàn)閺慕衲昴曛虚_始，加大了財(cái)政政策的力度，加快了項(xiàng)目審批進(jìn)度，這對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的積極效應(yīng)將進(jìn)一步體現(xiàn)。

對于明年貨幣政策和財(cái)政政策力度究竟應(yīng)多大，專家的意見出現(xiàn)分歧。

陳東琪認(rèn)為，PPI、CPI的回落，未來可能的就業(yè)壓力，以及歐美日等國超寬松的貨幣政策，都使得貨幣政策有能力、有條件、有必要進(jìn)行適當(dāng)放松，保持一定彈性。因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)并沒有完全企穩(wěn)，有必要將今年下半年開始的預(yù)調(diào)微調(diào)政策，延續(xù)到明年上半年。但前提是，吸取以前的教訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期不能過高，政策也不能過松，以免帶來未來的通脹或者資產(chǎn)泡沫的回震。

喬虹指出，她接觸到大部分機(jī)構(gòu)投資者，對短期內(nèi)出臺逆周期的政策刺激，預(yù)期很低。

哈繼銘認(rèn)為，明年降準(zhǔn)降息的可能性很小。因?yàn)閷捤傻呢泿耪呖赡軒矸康禺a(chǎn)價(jià)格的上升，這使得貨幣政策目標(biāo)與調(diào)控房價(jià)的目標(biāo)相背離。出于對房價(jià)的擔(dān)憂，會抑制貨幣政策的功效。

不過，對于改革紅利的進(jìn)一步開發(fā)，專家已經(jīng)達(dá)成共識。

曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)要保持均衡增長，起伏波動不要太大，這樣才利于啟動改革，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在外需下滑，內(nèi)需消費(fèi)提升需要漫長過程時(shí)，適量的投資能穩(wěn)住整體經(jīng)濟(jì)。這里，最好能吸引民間、國外投資，如果不行，政府主導(dǎo)的投資也有必要。

哈繼銘指出，支撐中國過去高速增長，主要靠人口紅利和改革紅利。在人口紅利減弱背景下，需要開啟改革紅利。為了提高效率，可開啟的改革如要素價(jià)格市場化，財(cái)稅體制改革，還有收入分配改革，使老百姓的收入增長至少能和GDP增速相符。

國務(wù)院參事特約研究員姚景源指出，我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益有待提高，增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。未來，應(yīng)把重心放到財(cái)政政策上，因?yàn)橹挥胸?cái)政政策才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深層次調(diào)整。

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