慧通綜合報道：

2012年11月23日，緬甸正在收獲民主改革的果實，尤其是經(jīng)濟上的。

在本周于柬埔寨首都金邊舉行的東亞峰會期間，日本首相野田佳彥宣布將向緬甸提供500億日元（約為6.15億美元）的貸款，這是日本時隔26年之后再次向緬甸提供貸款。日本政府將于明年開始實施這個貸款計劃，這筆資金將主要用于改善緬甸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“緬甸的改革正在取得切實成果，日本政府以及民間企業(yè)都希望對緬甸的改革提供援助。”野田佳彥在與緬甸總統(tǒng)吳登盛舉行的會談中表示。今年四月，日本還宣布免除緬甸3000億日元的貸款。

這是緬甸一周以來收到的第二份“大禮”。上周，在奧巴馬啟程前往緬甸進行歷史性訪問時，美國宣布取消對從緬甸進口產(chǎn)品的禁令。加上此前取消的對緬甸投資的禁令，美國對緬甸的制裁已經(jīng)大部分取消。在訪問緬甸期間，奧巴馬還宣布將在未來兩年內(nèi)向緬甸提供1.7億美元的援助。

就目前的粗略統(tǒng)計來看，緬甸實施改革以來，已經(jīng)收獲超過15億美元的貸款和援助。

援助貸款紛至沓來
在今年4月緬甸舉行議會補選之后，歐盟、加拿大、澳大利亞等國已經(jīng)取消了對緬甸的制裁措施，并開始向緬甸提供各種形式的援助。

11月初，歐盟委員會主席巴羅佐到訪緬甸，他在與緬甸總統(tǒng)吳登盛會談時表示，歐盟將為緬甸提供超過1億美元的援助貸款，這筆援助款相當(dāng)于過去15年里歐盟援助緬甸的總和。

世界銀行也于本月2日宣布將向緬甸提供2.45億美元援助款項，這次是世行25年來首次批準(zhǔn)對緬甸的援助資金。世界銀行行長金鏞在一份聲明中說：“緬甸正在進行的改革讓我感到振奮，我鼓勵緬甸政府繼續(xù)推進這些改革。”今年8月，世界銀行的仰光的辦事處重新開放。世行駐仰光辦事處宣布，這些款項將為緬甸農(nóng)村地區(qū)貧困人口提供援助，用于修建道路、橋梁、學(xué)校和衛(wèi)生所。

今年6月，澳大利亞也宣布將解除對緬甸的制裁。澳大利亞外交部在一份聲明中表示，到2015年，澳大利亞對緬甸的援助將達(dá)到每年1億美元。此前，英國也表示將在未來4年內(nèi)向緬甸提供1.85

億英鎊（約合2.86億美元）的衛(wèi)生和教育援助。

在今年9月訪問美國期間，緬甸反對派領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季呼吁解除對緬甸的制裁，她曾經(jīng)是這些制裁措施的支持者。緬甸總統(tǒng)吳登盛也不止一次表示希望國際社會能夠放松對緬甸的制裁，推動緬甸經(jīng)濟的發(fā)展。

奧巴馬緬甸新政
在緬甸軍政府執(zhí)政期間，西方國家紛紛對緬甸實施制裁，緬甸經(jīng)濟也因此大受打擊。一位生活在仰光的緬甸青年說：“制裁是一件很壞的事情。”一個例子是，在2003年美國對緬甸實施貿(mào)易制裁前，緬甸大約80%的紡織成衣出口到美國。制裁生效后，當(dāng)?shù)睾芏喙S紛紛關(guān)門，大批人失去了工作。

早在今年9月，希拉里就表示美國將著手于取消從緬甸進口的禁令。11月16日，美國終于宣布將允許產(chǎn)自緬甸的產(chǎn)品重新進入美國市場。

美國財政部在一份聲明中說，這一舉動是為了支持緬甸政府正在進行中的改革，鼓勵進一步的變化，同時也為緬甸和美國提供了新的商業(yè)機會。聲明列舉了緬甸政府所做的努力，其中包括釋放數(shù)百名政治犯、取消新聞審查制度、允許成立工會、通過了新的外國投資法、與少數(shù)民族武裝簽訂?；饏f(xié)議等等。

“鑒于這些積極的變化”，美國決定有所行動。不過從緬甸進口紅寶石、翡翠和鑲有這些的珠寶依然被禁止。

美國布魯金斯學(xué)會學(xué)者、美國財政部前經(jīng)濟學(xué)家萊克斯·里埃菲（Lex Rieffel）表示，這表明了奧巴馬政府的緬甸新政策。作為緬甸經(jīng)濟改革的一部分，里埃菲曾為緬甸提供經(jīng)濟改革建議。他同時指出，目前奧巴馬政府只是免除了禁令，但真正取消禁令還需要美國國會的通過。目前緬甸方面的游說組織依然在國會發(fā)揮作用，由于改革尚未達(dá)到他們期待中的目標(biāo)，他們并不希望美國在此時解除制裁。

“如果緬甸政府繼續(xù)在各方面取得進展，消除美國的擔(dān)心，昂山素季也做出要求，那么這些制裁將被徹底取消。”里埃菲說。

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