慧通綜合報(bào)道：

昨日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在接受新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)聯(lián)合專訪時(shí)表示，有信心、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，但也要付出艱苦的努力。

今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)始終處于低速狀態(tài)，與此同時(shí)，國內(nèi)GDP增速放緩，就業(yè)壓力增加，對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)今年是否會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”的猜測(cè)未曾間斷。

“實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要付出艱苦努力”

對(duì)于上半年經(jīng)濟(jì)狀況，徐紹史表示，上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間。他認(rèn)為，今年以來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大體可以用總體平穩(wěn)、錯(cuò)綜復(fù)雜來概括。

他介紹，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.7%，特別是一些新的消費(fèi)方式表現(xiàn)出巨大活力，比如網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)80%。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.4%，也控制在年度預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)。同時(shí)，夏季糧油再獲豐收，全國夏糧總產(chǎn)量達(dá)到2638億斤，比上年增加39億斤。

與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國GDP同比增長(zhǎng)7.6%。其中一季度增長(zhǎng)7.7%，二季度7.5%，增速有所放緩。對(duì)于全年GDP增速，市場(chǎng)各方判斷差異較大，關(guān)于今年中國GDP增速最終會(huì)跌至7%還是能保住7.5%的討論十分熱烈。

對(duì)此，徐紹史稱，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、平穩(wěn)開局。他表示，有信心、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，但也要付出艱苦的努力。

“大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”

對(duì)于下半年的經(jīng)濟(jì)工作，徐紹史表示，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更有效地激發(fā)企業(yè)活力。圍繞近年來遭遇“泡沫化危機(jī)”、“融資困境”、“產(chǎn)能過剩”等問題的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，徐紹史稱，國家將進(jìn)一步大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議。會(huì)議要求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，把錢用在刀刃上。

徐紹史此次稱，國家將從多個(gè)方面支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，加大對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的政策扶持和服務(wù)力度，落實(shí)好暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。同時(shí)，研究鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快兼并重組的政策，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民間投資政策措施，引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域。

“今年重點(diǎn)解決環(huán)境問題”

為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，徐紹史也表示，還需要積極擴(kuò)大內(nèi)需。

徐紹史說，上半年我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。下半年，國家將采取多方面措施，在努力穩(wěn)定外需的同時(shí)，積極擴(kuò)大內(nèi)需。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。

他表示，要推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)信息消費(fèi)和信用消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。要積極發(fā)展文化旅游、醫(yī)療健康等服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦特色醫(yī)療、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

對(duì)于今年大熱的城鎮(zhèn)化議題，他表示，國家將制定發(fā)布城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。

6月份，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署大氣污染防治十條措施。7月30日、31日，發(fā)改委連續(xù)表態(tài)，將采取措施切實(shí)推動(dòng)節(jié)能減排工作，同時(shí)促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)于環(huán)境污染治理問題，徐紹史昨日表示，今年將重點(diǎn)解決影響群眾身體健康的大氣、水、重金屬等突出環(huán)境問題。解決大氣污染特別是霧霾嚴(yán)重問題，關(guān)鍵是“壓煤、上氣、控車、監(jiān)管”。

■ 聲音

經(jīng)濟(jì)學(xué)家把脈經(jīng)濟(jì)：產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重

工信部原部長(zhǎng)李毅中表示，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和需求不足疊加，加劇經(jīng)濟(jì)下行

在昨日舉行的2013網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏季論壇上，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)近期的中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“把脈”。網(wǎng)易財(cái)經(jīng)昨日同時(shí)發(fā)布了對(duì)近百位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，有50%的受訪者認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大問題是產(chǎn)能過剩。

李毅中

化解產(chǎn)能過剩要靠經(jīng)濟(jì)手段

鋼鐵、水泥、電解鋁、造船等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題伴隨2009年“四萬億”刺激計(jì)劃而日益凸顯。而隨著近期經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下行，這一問題愈發(fā)嚴(yán)重，成為未來制約中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸。

工信部原部長(zhǎng)李毅中昨日表示，當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和需求不足疊加，是加劇經(jīng)濟(jì)下行的重要原因。

目前，化解一些行業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為新一屆政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)，要遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

李毅中表示，經(jīng)濟(jì)手段是化解產(chǎn)能過剩問題的治本之策，尤其是財(cái)稅金融體制改革。他呼吁盡快推出資源稅，雖然對(duì)一些市場(chǎng)定價(jià)的資源如煤礦、鐵礦等加收資源稅可能使下游加價(jià)，但“改革總是雙刃劍，要權(quán)衡利弊，帶來的問題可以用別的方法來解決”。

許善達(dá)

將有促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的措施

7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，我國下半年將促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

在昨天的論壇上，國家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)表示，原來一說房地產(chǎn)，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的論調(diào)就是限價(jià)限購，房?jī)r(jià)要怎么控制??；這次政治局開會(huì)，沒有再用這樣的應(yīng)對(duì)之招，而是強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展”，他認(rèn)為未來將有很多相應(yīng)的措施。

他建議盡快將普通住房和高檔住房區(qū)分開，普通住房控價(jià)控購，但高檔住房則應(yīng)該“釋放需求”，放價(jià)放購。“（高檔）房子賣得貴，跟普通老百姓沒有什么關(guān)系，政府可以多收稅”，他說。

而中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定昨日則表達(dá)了對(duì)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)過快發(fā)展的擔(dān)憂，他認(rèn)為中國房地產(chǎn)投資在總投資中的比重太高，在GDP中的比重太高。他建議用征收房產(chǎn)稅的方法將居民手中的大量存量房“逼”進(jìn)市場(chǎng)，光用貨幣手段無法解決這個(gè)問題。

李鐵

新型城鎮(zhèn)化的核心是改革

而對(duì)于新一屆政府大力推動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵表示，新型城鎮(zhèn)化不是投資，不是攆農(nóng)民進(jìn)城，其核心是改革。

李克強(qiáng)在今年兩會(huì)時(shí)表示，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化,必須和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。李鐵昨日表示，新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型提升轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城后就業(yè)服務(wù)均等化和定居落戶難的問題。“要通過改革來解決農(nóng)民進(jìn)城，外來人口進(jìn)城后一系列公共服務(wù)的問題，甚至還要推進(jìn)戶籍管理制度改革。”

長(zhǎng)期以來，戶籍制度被認(rèn)為是制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的瓶頸。6月26日，《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》中已明確提出戶籍制度改革方向：全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

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