慧通綜合報道：

(2013年10月9日)在中國一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已超過居民生活、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染的主要來源。

昨日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（草案）》（下稱《草案》）。

會議指出，運用法律手段，促進養(yǎng)殖污染防治，對推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有效預防禽流感等公共衛(wèi)生事件發(fā)生、保障人民群眾身體健康，具有重要意義。

會議要求，要強化激勵措施，鼓勵規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖，統(tǒng)籌養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與農(nóng)村環(huán)境保護，嚴格落實養(yǎng)殖者污染防治責任，扶持養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理，使畜禽養(yǎng)殖污染明顯改善，保護生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)第一次全國污染源普查結(jié)果，農(nóng)業(yè)污染已成為水環(huán)境的主要破壞者，其中比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。

今年兩會的“一號提案”也主要關(guān)注綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。面對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式粗放、能源利用率低、污染日趨嚴重的現(xiàn)實，政協(xié)委員們建議，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)以解決我國的食品安全問題。

除了考慮環(huán)境問題外，消費市場對肉蛋奶產(chǎn)量的不斷增加的需求，也對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型提出要求。

農(nóng)業(yè)部頒布的《全國畜牧業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（2011-2015年）》顯示，2011年，近40%的生豬由年出欄50頭以下的散戶提供，60%的奶牛由存欄20頭以下的小戶飼養(yǎng)。

散養(yǎng)的生產(chǎn)方式不但難以控制畜產(chǎn)品質(zhì)量，更使得我國面臨較為嚴峻的重大動物疫病防控。

為了幫助養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展，近年來國家和地方陸續(xù)出臺了一系列扶持措施，共創(chuàng)建國家級標準化示范場3178個、省級示范場近1萬個。農(nóng)業(yè)部也對畜禽的標準化規(guī)模養(yǎng)殖提出“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”要求。

農(nóng)業(yè)分析師表示，參照嘉興死豬事件，規(guī)?；B(yǎng)殖一定程度上可以抑制隨意亂拋死豬。不過，這也對地方的病死動物無害化處理能力提出要求，需要不斷適應規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展水平。

而為了有效防控重大動物疫病，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)開始探索建立病死豬無害化處理長效機制。

9月30日，農(nóng)業(yè)部制定《建立病死豬無害化處理長效機制試點方案》，按照“政府主導、市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財政補助、保險聯(lián)動”的原則，開展病死豬無害化處理長效機制試點工作。

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