慧通綜合報道：

自7月起，中山市石岐區(qū)、東區(qū)范圍內27個農貿市場的100多個屠宰檔口、商場超市、餐飲服務單位等各類經營場所全面取消活禽經營交易，實施家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”。為了解石岐區(qū)、東區(qū)試點取消活禽交易政策出臺后市民的反響和意見，國家統(tǒng)計局中山調查隊(以下簡稱“國中調”)于政策實施前和實施一周后，抽選了東區(qū)、石岐區(qū)部分人流較大的農貿市場及超市周邊，運用隨機訪談的形式共收集222位市民意見。結果顯示，市民對“家禽生鮮上市”仍存不少疑慮，目前仍處在逐漸接受的過程中。

市民對冰鮮禽類接受度逐漸提高

以雞為例，冷凍雞是將屠宰好的雞先快速降溫使其凍結，然后再放置在-18℃條件下儲存;而生鮮雞是在屠宰后立即用冰水冰鮮、風冷，使雞在1小時內冷卻至0℃至4℃，并且從運輸?shù)戒N售的過程中也始終保持這一溫度。不少受訪者不能準確說出其中差別，但隨著政策實施，市民也在逐漸對其增加了了解。調查顯示，在政策實施前，當被問及是否知道兩者區(qū)別時，僅有10 .53%的受訪者表示很了解，有56.58%的受訪者表示比較了解，仍有32.89%的受訪者表示不了解。然而，在政策實施一周后，表示很了解的人數(shù)比例提高至21.43%，表示比較了解的人數(shù)比例也提高至58.57%，表示不了解的人數(shù)比例則下降至20%。

吃“活雞”是中山人多年的飲食傳統(tǒng)，因此不少受訪者雖然表示能接受“集中屠宰、生鮮上市”，但一時也難舍多年的飲食傳統(tǒng)，還需時間適應。據(jù)調查，在政策實施前，有46.05%的受訪者表示會增加或不會影響自己的購買禽類頻率，而在政策實施后一周，這一比例上升到了58 .57%。并且，當被問及“市場取消活禽銷售后，您是否會從其他渠道購買活禽?”時，政策實施前有45.64%的受訪者表示會從其他渠道購買活禽，而政策實施一周后，這一比例下降到38.57%。

據(jù)調查，在政策實施前，當被問及“您是否購買過生鮮禽類(非冷凍禽類)”時，有43.42%受訪者表示購買過，56.58%的受訪者表示沒有購買過;政策實施一周后，表示購買過的人數(shù)上升至68.57%，表示沒購買過的人數(shù)下降到31.43%。由于該政策現(xiàn)階段僅在東區(qū)及石岐區(qū)施行，市民在其他區(qū)域仍然能夠買到活禽，因此購買人數(shù)的上升，在一定程度上也能說明市民對冰鮮禽類的接受度在逐漸提高。

反對者主要是憂心肉質和口感不好

隨著政策實施，受訪者在“是否支持取消活禽交易，采用冰鮮配送”的問題上，支持率逐漸提升。數(shù)據(jù)顯示，政策實施前，支持者與不支持者分別占39.59%與33.56%，另有26.85%表示無所謂，但政策實施后，支持率升至57 .14%，不支持率降至30 %，另有12.86%的受訪者表示無所謂。

調查過程發(fā)現(xiàn)，支持與反對者各持己見，存在明顯分歧。例如，在支持者中，受訪者主要從健康角度出發(fā)，認為取消活禽交易可以改善市場諸如活禽糞便、屠宰污水以及異味處理等問題，有利于維護環(huán)境衛(wèi)生狀況，防控禽流感等疫情，并且采用新的銷售方式后，食用起來也更安全衛(wèi)生。而反對者的意見則主要從肉質和口感出發(fā)，擔心禽類從屠宰到銷售的時間會較長，肉質會不新鮮，并且由于不是現(xiàn)場屠宰，較難分辨禽類的品質，另外對冰鮮禽類的口感也存在疑慮。

觀察

推“生鮮上市”，口感是硬傷

國中調就冰鮮禽類“口感”這一問題進行了咨詢。數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)受訪者表示“冰鮮”影響口感，其中在購買過生鮮禽類的受訪者中，有60 .53%表示冰鮮禽類口感不如活禽，而表示冰鮮禽類口感較好或兩者沒有明顯區(qū)別的人數(shù)僅占了38.59%，另外0 .88%的人群表示不清楚?？梢?，對于“嘴刁”的中山人來說，一時仍難以接受冰鮮禽類。從年齡層分析，受訪者中40歲以下人群中，支持“家禽生鮮上市”的占44.74%，40歲以上人群中，支持者占44.44%，兩者比例基本相同;但在不支持者所占的比例上看，前者有25.44%，后者的這一比例上升至38.89%，高出13.45%。另外，40歲以下的受訪者中，表示無所謂的人數(shù)占了29.82%，也高于40歲以上人群的16.67%。可見，在取消活禽交易這一問題上，年長者受飲食、生活習慣的影響，對這一政策相對較難適應。

購買習慣影響選擇，購買場所或有變化

據(jù)調查，在眾多影響支持率的因素中，傳統(tǒng)的購買習慣在一定程度上影響了市民對新政的支持率。數(shù)據(jù)顯示，在習慣從農貿市場購買禽類的受訪者中，表示支持的占45.81%，有38.71%的受訪者表示不支持，其余15.48%的受訪者表示無所謂。在習慣于從超市購買的受訪者中，支持者高達62.16%，表示不支持的僅有2.70%，其余35.14%的受訪者表示無所謂?？梢娏晳T于從超市購買禽類產品的人群對這一政策的支持率更高，即購買習慣影響了市民選擇。

據(jù)了解，出于飲食習慣等因素，中山市民傳統(tǒng)上更傾向于從農貿市場購買禽類產品，在經常購買禽類產品的受訪者中，79.08%的人群習慣于在農貿市場購買，18.88%習慣于從超市購買，另有2.04%的受訪者會從養(yǎng)殖場所直接購買。不過，在新政下，這一情況或會有所改變。數(shù)據(jù)顯示，在被問及“取消市場活禽交易，改為新的配送銷售方式后，傾向于在哪里購買禽類產品”時，31.98%的受訪者表示仍會在農貿市場購買，38.29%的受訪者表示更傾向于在大型超市購買，19.82%的受訪者選擇禽類品牌專賣店，另有9.91%的人群表示會從其他地點購買。可見隨著新政推行，環(huán)境、服務等方面原本就處于劣勢的農貿市場，在銷售活禽、價格較低等優(yōu)勢也喪失或縮小的情況下，將會遭遇到不小的挑戰(zhàn)。

建議

完善供應鏈，確保生鮮禽肉不變質

在實施新政過程中，在多選的前提下，受訪者認為最應當引起重視的三個方面分別是：確保肉質新鮮，有68.92%的受訪者選擇此項;強化市場監(jiān)管，防止出現(xiàn)病禽、死禽及變質禽類等情況，也有68.92%的受訪者選擇此項;加強生產環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保生產流程規(guī)范、安全，有55.41%的受訪者選擇了此項。

近年來，禽流感疫情頻發(fā)，成為食安重要問題之一，在這種情況下，“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”新政的推行，除防控H 7N 9禽流感疫情外，還肩負著建立生鮮家禽產品穩(wěn)定供應及質量安全保障機制等職能。因此，雖然市民的消費和飲食習慣會受影響，但在口感和安全之間，市民更在乎后者，也愿意為此做出改變。為此，國中調建議完善供應鏈建設，確保肉質新鮮。而生鮮家禽運輸過程中的效率是個不小的問題，其間如果一個環(huán)節(jié)出錯便會影響禽類新鮮度，甚至可能變質。因此，國中調建議，政府及行業(yè)內部都應當重視供應鏈建設，保證供給充足，確保屠宰及運輸環(huán)節(jié)安全。

事后懲處措施、投訴方式渠道需落實到位

活禽的“集中屠宰、冷鏈供應、生鮮上市”不只是安全供給的理念，民眾更需要“吃得放心”，購買活禽時，禽類是否健康，是什么品種，民眾一眼得見，而新政之下，生產過程實行集中屠宰，其間過程消費者無法得知，質量是否得到保證，違規(guī)銷售病禽、死禽情況會否發(fā)生?銷售過程中，冰鮮禽類保質期較短，未能及時銷售的產品如何處理，會不會出現(xiàn)商販違規(guī)銷售過期產品?改為生鮮銷售后，如何確保品種、產地等信息的真實性?不少消費者頭上都頂著個問號。

為消除市民顧慮，政府通過媒體開展了一系列宣傳，也出臺相應制度，其中一條便是東區(qū)、石岐區(qū)活禽批發(fā)市場屠宰區(qū)供應到試點區(qū)域的生鮮禽產品，將憑“一證一標”上市，“一證”是指經檢疫合格的生鮮禽產品，官方獸醫(yī)開具的《動物檢疫合格證明》;“一標”是每個生鮮禽佩戴屠宰企業(yè)標識(腳環(huán))，消費者可通過智能手機掃描標識上的二維碼，查詢到生鮮禽產品的屠宰時間等信息，極大地約束了生產與銷售者的行為。另外，國中調建議，相應的監(jiān)管乃至事后懲處措施、投訴方式渠道也需真正落實到位。

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