慧通綜合報道：

(2013年7月3日)昨日，國家發(fā)改委再次召開有關(guān)奶粉市場價格會議，部分企業(yè)受邀參加，尋找制裁五大外資配方奶粉品牌之道。

接近相關(guān)部委的知情人士表示，這次發(fā)改委對五大外資奶粉品牌和進(jìn)口奶粉品牌啟動反壟斷調(diào)查，主要針對他們頻繁漲價和所售奶粉價格虛高。

乳業(yè)專家王丁棉告訴記者，外資進(jìn)口配方奶粉，不管是外資品牌還是國內(nèi)進(jìn)口品牌，成本都是一樣，每罐900克嬰幼兒配方奶粉的到岸價在85元左右，這里面已經(jīng)包括出口國關(guān)稅、國內(nèi)入關(guān)關(guān)稅和運費等。上岸以后包括稅費、倉儲費、運輸費等增加十多元，成本在100-110元之間。

分析師表示，即便考慮人工、物流、廣告、超市進(jìn)場費等成本在內(nèi)，一罐奶粉至少有50%成本來自大包裝原料粉，但其價格的下降，并沒有惠及中國消費者。

發(fā)改委出手反壟斷調(diào)查不是巧合。這次，發(fā)改委與工信部、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等部委聯(lián)手從價格形成機(jī)制、生產(chǎn)許可、GMP認(rèn)證、配方原輔料備案審核、包裝裝潢等方面聯(lián)合整頓，在打擊外資操控價格的同時，使奶粉價格回歸理性、行業(yè)回歸正軌。

一奶粉企業(yè)人士告訴記者，為了綜合整頓國內(nèi)奶粉行業(yè)，國家將會投入100億元，用于奶粉行業(yè)奶源建設(shè)、行業(yè)整合、質(zhì)量監(jiān)管等方面。

85元成本的暴利
知情人士表示，外資奶粉品牌由于在國內(nèi)奶粉市場掌握話語權(quán)，每年一輪的奶粉漲價也都是他們輪流牽頭，帶有聯(lián)合操控價格的性質(zhì)，“比如，前年雅培領(lǐng)頭漲價，其他外資品牌跟漲，接著去年美贊臣領(lǐng)頭，其他外資跟漲，達(dá)成默契”。

由于外資在國內(nèi)市場擁有話語權(quán)，國內(nèi)奶粉行業(yè)不得不按照外資的節(jié)奏發(fā)展。目前國內(nèi)奶粉市場規(guī)模在500多億元，五大外資奶粉品牌在國內(nèi)的市場占有40%多的市場份額，加上國內(nèi)進(jìn)口品牌奶粉，占據(jù)60%的市場份額；而國產(chǎn)奶粉僅占有40%的市場份額，處于尷尬境地。

而且外資漲價的理由都是：成本上漲和配方工藝升級等。

對此，配方升級不靠譜，全世界奶粉所用配方標(biāo)準(zhǔn)均是國際食品法典委員會法典：Codex stan72-1981，配方升級空間不大，無非是某些營養(yǎng)元素多添加點；而且配方奶粉原料成本上漲也站不住腳，因為外資配方奶粉和進(jìn)口配方奶粉所使用的原料這幾年都在下跌。

王丁棉表示，“如果宣稱配方升級，則意味著承認(rèn)本企業(yè)之前的配方不合格。而所謂的膽堿、DHA等添加，成本不過2毛錢”。

上述知情人士表示：外資推高利潤的最主要方式是提價，“2008年以來，外資品牌奶粉價格上漲累計達(dá)到50%-60%，這次發(fā)改委不僅僅是約談，而且要動用反壟斷法進(jìn)行制裁”。

一奶粉企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于之前國內(nèi)原料奶粉與國外原料粉價格倒掛，進(jìn)口原料粉每噸比國產(chǎn)便宜6000多元，外資嬰幼兒配方奶粉和進(jìn)口配方奶粉每噸成本要比國產(chǎn)配方粉便宜10000-15000元。

王丁棉表示，外資奶粉和進(jìn)口配方奶粉成本基本一樣，每罐900克奶粉到岸價在85元左右，這包括出口國關(guān)稅、國內(nèi)入關(guān)關(guān)稅和海運費等。奶粉上岸后，加上倉儲費、運輸費、稅費等，每罐奶粉需要增加10多元的成本，達(dá)到100元-110元/罐。動輒售價300多元的價格，這中間都是廠家、商家暴利在里面。

他還表示，世界上除了日本、以色列配方奶粉價格跟中國差不多外，95%的國家配方奶粉市場價格都在每罐125元/900克，國內(nèi)奶粉價格卻高出國外1-2倍。

他告訴記者，外資配方奶粉和進(jìn)口品牌配方奶粉定價沒有依據(jù)，沒有準(zhǔn)則。最近2-3年來好多假洋鬼子進(jìn)口奶粉品牌通過各種關(guān)系找到我，咨詢奶粉定價問題，他們有可能進(jìn)口兩個品牌奶粉，兩個品牌奶粉成本相差只有2元，他們進(jìn)口過來，成本低一點的做中檔，成本高一點的做高檔，市場零售價價差在上百元。

但是由于外資奶粉廠家與渠道商完全捆綁在一起，形成利益共同體。每次漲價，相關(guān)企業(yè)都會下達(dá)通知給經(jīng)銷商和零售終端，廠家、商家在提價上目標(biāo)一致。如未有外部強(qiáng)力，難以擊破其利益鏈條。

國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，被調(diào)查的乳粉企業(yè)存在對經(jīng)銷商和零售商的價格控制行為，排除、限制了市場競爭，涉嫌違反《反壟斷法》。

100億整頓奶粉市場
一奶粉企業(yè)人士告訴記者，7月2日，發(fā)改委召開奶粉行業(yè)會議，部分企業(yè)被邀請參加。知情人士表示，發(fā)改委希望參會企業(yè)能為發(fā)改委整頓混亂的奶粉價格體系提供行業(yè)數(shù)據(jù)和配方奶粉的專業(yè)知識。

而對洋品牌和進(jìn)口奶粉品牌混亂和價格混亂，國家發(fā)改委與質(zhì)檢總局可謂從質(zhì)量和價格體系雙管齊下，破除進(jìn)口奶粉魔咒。

質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副局長林偉之前表示，國家質(zhì)監(jiān)局將通過三個途徑提高“準(zhǔn)入”門檻，監(jiān)管進(jìn)口洋奶粉：一是對出口國家或地區(qū)的官方食品安全管理體系進(jìn)行評價，只有符合要求的才準(zhǔn)予進(jìn)口；目前質(zhì)檢總局已要求外資奶粉和進(jìn)口奶粉品牌對進(jìn)口乳品標(biāo)簽上標(biāo)注獲得國外獎項、榮譽、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容，應(yīng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件。二是對進(jìn)口奶粉境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理，只有獲得注冊的企業(yè)方允許進(jìn)口。三是對奶粉出口商、代理商和進(jìn)口商實施備案管理。

目前國內(nèi)市場上，奶粉品牌眾多。飛鶴乳業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前國內(nèi)有1000多個奶粉品牌。而本報記者了解到，多數(shù)企業(yè)旗下都有多個品牌，而且各個企業(yè)所擁有的奶粉品牌的配方技術(shù)差別不大，但是由于品牌不同，就導(dǎo)致企業(yè)亂定價，市場價格虛高。

而對此，國家食藥總局副局長滕佳材明確表示，要對嬰幼兒配方奶粉原輔料實行備案制，如有變更，必須提前申報。而對于企業(yè)借故以更換包裝漲價，滕佳材表示，要加強(qiáng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽管理，企業(yè)更換包裝和標(biāo)簽必須申請備案。

一奶粉企業(yè)人士表示，國家這次整頓國產(chǎn)企業(yè)、調(diào)查外資企業(yè)和進(jìn)口品牌，是一種整體行動，說明整頓整個嬰幼兒配方奶粉行業(yè)提上了國家議事日程。

該奶粉企業(yè)人士表示，目前有消息說國家將投入100億元，用于奶源建設(shè)、行業(yè)整合、質(zhì)量監(jiān)管等方面，這些錢將分拆給各部委用來整頓和對行業(yè)進(jìn)行資金扶持。

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