慧通綜合報(bào)道：

(2013年3月7日)四年來一成不變的成品油定價機(jī)制終于松口要調(diào)整了。昨日，國家發(fā)改委主任張平在就“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”問題召開的中外記者會上明確表示，目前正在研究油價形成機(jī)制的改革方案，將縮短調(diào)價周期以適應(yīng)國際油價頻繁變動，同時將取消4%的漲跌幅度，不管達(dá)沒達(dá)到4%，該升就升，該降就降，使油價定價機(jī)制更加靈活。

我國現(xiàn)行的油價定價機(jī)制是以22個工作日為周期，如果平均油價波動超過4%，就相應(yīng)進(jìn)行油價調(diào)整。但張平坦言，這個機(jī)制現(xiàn)在看來有兩個明顯的缺點(diǎn)：一是周期太長，22個工作日再加上節(jié)假日就是一個月的時間，現(xiàn)在國際油價是每天都在變動，所以國內(nèi)因?yàn)檎{(diào)整時間長，不能夠及時地反映國際油價的變動情況。二是油價變動幅度要達(dá)到4%，造成國際油價變動不能夠及時反映到國內(nèi)成品油的價格上來。

過去的十多年來，國家對成品油價格管理進(jìn)行過數(shù)次政策調(diào)整，但于2009年推出的現(xiàn)行定價機(jī)制依然因經(jīng)常與國際市場油價脫軌而備受詬病。

中國石油大學(xué)管理學(xué)院副院長董秀成向記者表示，成品油定價機(jī)制最核心的改革目的就是要使得油價調(diào)整更加靈活、更接近市場實(shí)際，從而避免國內(nèi)成品油價格出現(xiàn)此前“逆勢上漲”的尷尬境遇。去年國家發(fā)改委共調(diào)了八次油價，四升四降，而最近一次由于時滯嚴(yán)重，國內(nèi)上調(diào)油價正值海外油價下跌。

“根據(jù)發(fā)改委提出的改革思路，未來油價調(diào)整機(jī)制不再考慮調(diào)整幅度并縮短了調(diào)整時間，這樣調(diào)價機(jī)制更為敏感，節(jié)奏也更快了，總的來說是一種進(jìn)步。但與此同時，這種更快、更及時、幅度更大的特征將使成品油價格更不可控。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)如是評價發(fā)改委提出的定價機(jī)制改革方向，他認(rèn)為，在這種情況下，油品定價權(quán)不能下放給企業(yè)。“但考慮到國內(nèi)油價調(diào)整由發(fā)改委統(tǒng)一發(fā)布往往會避開一些敏感時間段使得調(diào)價滯后。”林伯強(qiáng)建議，可以采取政府按照成品油定價機(jī)制定價格，交給企業(yè)宣布調(diào)價的方式來促進(jìn)新機(jī)制的執(zhí)行。

對于改革方案的出臺時間表，董秀成認(rèn)為，政策的推出需要綜合考慮多方因素，既要考慮國際油價的波動對國內(nèi)消費(fèi)者帶來的影響，還要考慮國內(nèi)物價形勢。“而從目前來看，我認(rèn)為今年上半年就是推出新機(jī)制的一個理想時機(jī)。一方面，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，通脹壓力較??；另一方面，當(dāng)前國際油價處于相對平穩(wěn)狀態(tài)，價位也不是很高。”董秀成表示。

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