慧通綜合報道：

(2013年2月27日)2月25日，中俄天然氣合作談判取得重大進展。

外電報道稱，俄副總理德沃爾科維奇承諾，俄方將通過東線向中方每年供應(yīng)380億立方米天然氣；3月習(xí)近平總書記訪俄時，中俄有望簽署東線供氣的正式協(xié)議；此外，中俄雙方還將就西線管道供氣和在東線供應(yīng)液化天然氣等進行磋商。

“在我看來，最重要的是俄方愿意在供氣氣價上有所松動，甚至不排除最終實現(xiàn)氣價與油價脫鉤——就像俄方向歐洲供氣的模式一樣。”26日有參與談判的中石油人士透露。

俄氣東來，將大大提高國內(nèi)天然氣的供應(yīng)量，但如果國內(nèi)氣價無法滿足進口企業(yè)的盈利要求，那么這種供應(yīng)量的提高仍將是鏡花水月。

近期，國內(nèi)各地天然氣漲價之聲四起。25日當(dāng)天，長春天然氣價格上調(diào)0.8元/立方米方案在價格聽證會上獲得通過。“這么大漲幅，此前我們是不敢想象的。”有新奧燃?xì)飧吖鼙硎尽?/p>

緊接著，蘇州、浙江等多地也將召開價格聽證會，審議當(dāng)?shù)厝細(xì)夤咎岢龅淖罡哌_(dá)0.7元/立方米的漲價方案。

“氣價一直是限制天然氣消費量進一步提高的重要因素，盡快實現(xiàn)市場化定價，將對天然氣消費量在能源中的占比起到重要作用”，上述中石油人士稱。

初定東線供氣量

25日德沃爾科維奇表示，最近數(shù)月，中俄在天然氣合作問題上取得重大進展。今年完全有可能在經(jīng)不同線路，首先是東線擴大天然氣供應(yīng)量方面達(dá)成具體協(xié)議；俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與中國伙伴正就供應(yīng)條件積極磋商和談判，并期待在習(xí)近平訪俄前達(dá)成基礎(chǔ)協(xié)議。

這是俄首次表示今年可能達(dá)成具體的供氣協(xié)議，與普京總統(tǒng)此前訪華時的表態(tài)完全不同。

早在十年前，中俄雙方就一直在探討如何將俄豐富的天然氣資源東輸，以滿足中國天然氣市場潛在的巨大需求。

然而，“當(dāng)時俄最看重的市場是歐洲，因此在表示愿意向東輸氣的同時，提出給中國的氣價應(yīng)與對歐洲的價格一致”，上述中石油人士回憶道。

據(jù)了解，當(dāng)時俄方向中方的管道天然氣報價高達(dá)每千立方米350美元，該價格遠(yuǎn)高于中國國內(nèi)終端市場價格，中石油一旦簽署進口協(xié)議，每年至少虧損數(shù)百億元，這是它無法承擔(dān)的。

無奈之下，中方開始從緬甸、中亞及海上尋找資源，俄方也因沒有更多資源滿足中國巨大需求而不愿輕易降低供氣價格。

“但中俄能源合作是雙方政府首腦共同推動的重要經(jīng)貿(mào)合作議題，長期議而不決，與中俄雙邊合作的大背景不符，因此雙方也就一直在談判。”一位前中石油高層透露。

直到美國頁巖氣革命爆發(fā)，俄歐洲傳統(tǒng)市場份額受到北美廉價資源的威脅，西歐各國甚至提出要改變過去的天然氣定價公式，這使得俄方的壓力倍增，他們開始更加積極向中方溝通，期望盡早達(dá)成東向供氣協(xié)議。

國務(wù)院副總理王岐山指出，雙方確認(rèn)將通過東線管道每年對華供氣380億立方米，并就東線液化天然氣項目和西線供氣合作繼續(xù)研究論證。

“為了盡早實現(xiàn)供氣，俄方愿意就供氣價格進行更深入的談判，甚至可能像歐洲一樣，放棄與油價的掛鉤。”上述中石油人士稱。

他直言，即便如此，俄氣仍不是短期內(nèi)就可供應(yīng)中國的，“目前連輸氣管道走向等都沒有落實。即便氣價落實了，管道走向及管道修建都需要時間，三四年后能夠通到國內(nèi)就不錯了”。

國內(nèi)氣價上漲

俄氣東來，將大大提高國內(nèi)天然氣的供應(yīng)量，但國內(nèi)需先解決天然氣定價問題。

據(jù)中石油官方透露，僅中哈天然氣管道，就迫使該公司每年不得不背負(fù)數(shù)百億元氣價倒掛虧損，因此氣價倒掛不解決，那么中石油等負(fù)責(zé)天然氣進口的企業(yè)是沒有動力推動進口進程的。

近期，氣價倒掛問題正在開始慢慢開始改變。25日，上午9時，長春市發(fā)改委召開長春市調(diào)整民用燃?xì)鈨r格聽證會，《長春市民用天然氣銷售價格順調(diào)試行辦法》最終獲得通過。

長春燃?xì)夤娣Q，根據(jù)調(diào)整辦法，長春市擬將民用天然氣價格由現(xiàn)行的2元/立方米調(diào)整到2.8元/立方米，上調(diào)40%；煤氣價格由1.5元/立方米調(diào)整到2元/立方米，上調(diào)33%。

“長春燃?xì)庵皇侨細(xì)夥咒N商，因此氣價上漲最大的受益者將是處于它上游的供氣方，在天然氣這塊，那就是中石油和中石化了。”

根據(jù)2012年半年報，長春燃?xì)庵鳡I收入中的燃?xì)鉅I業(yè)收入約為2.74億元，如果按照40%的提價，僅半年公司營業(yè)收入就能增加1.09億元，而數(shù)據(jù)顯示公司2011年度的凈利潤為7191.34萬元。

隨著長春氣價調(diào)整方案的順利通過，擬議中調(diào)價的蘇州、浙江等地燃?xì)夤疽泊蟠笏闪艘豢跉?。這些地區(qū)都在籌備召開天然氣價格調(diào)整聽證會，并準(zhǔn)備了漲價0.2元/立方米至0.7元/立方米的調(diào)價方案。

而在中石油專家看來，氣價調(diào)整不但有利于國內(nèi)市場的迅速擴大，而且階梯氣價（蘇州、浙江等地模式）有利于調(diào)整天然氣用戶的消費模式，為中國天然氣市場長期健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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