慧通綜合報(bào)道：

繼2012年12月18日，國家能源局披露風(fēng)電“十二五”項(xiàng)目增補(bǔ)計(jì)劃之后，2012年12月20日國家發(fā)改委密集核準(zhǔn)國內(nèi)4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，分別在酒泉、包頭市達(dá)茂旗、大唐赤峰罕山、新疆哈密等地，總規(guī)模累計(jì)680.8萬千瓦，總投資額為571.98億元。此外，長江三峽集團(tuán)1個(gè)國外風(fēng)電項(xiàng)目也獲批。

行業(yè)人士指出，尤其是在海外市場收縮后，開拓國內(nèi)市場、釋放內(nèi)需成為風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的根本途徑，不過也因受制于電價(jià)、并網(wǎng)等政策不明確，我國風(fēng)電發(fā)展仍困難重重。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，開拓國內(nèi)市場、釋放內(nèi)需是風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的根本途徑，尤其是在海外市場收縮后。

河北雙利風(fēng)電設(shè)備制造有限公司市場部一位人士認(rèn)為，現(xiàn)在風(fēng)電塔的價(jià)格每噸大約是13000元，價(jià)格已經(jīng)很低，大型企業(yè)出口受阻之后，就會(huì)專注于國內(nèi)市場，競爭也會(huì)更加激烈?，F(xiàn)在國家批復(fù)了這么多大規(guī)模的項(xiàng)目，公司與五大電企有合作，對(duì)企業(yè)來說也是一個(gè)好消息。

我國風(fēng)電行業(yè)以上游設(shè)備制造為主，對(duì)下游風(fēng)電站的重視力度明顯不足，大量設(shè)備積壓倉庫，產(chǎn)品價(jià)格暴跌，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，甚至達(dá)到50%，設(shè)備制造企業(yè)鮮有盈利。

“目前，風(fēng)電巨頭已經(jīng)開始通過減員降產(chǎn)、調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提升核心競爭力等舉措暫緩困境。”蕭函也表示，國家有關(guān)部門、地方政府已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)舉措，從電價(jià)政策、補(bǔ)貼政策、并網(wǎng)政策等多方面著手，以期盡快幫助風(fēng)電企業(yè)擺脫困境。

不過，市場上對(duì)風(fēng)電總量擴(kuò)容及項(xiàng)目獲批所能產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)性利好影響仍有擔(dān)憂。民生證券新能源行業(yè)首席分析師王海生對(duì)本報(bào)記者稱，發(fā)改委和能源局對(duì)風(fēng)電的擴(kuò)容，雖然是拉動(dòng)國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備市場的一種方式，但因?yàn)轱L(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，“十二五”期間要消納這些產(chǎn)能仍非常困難。

華泰證券研究報(bào)告也指出，能源局近兩年基本上保持年均25GW路條審批節(jié)奏，并采用集中批復(fù)的形式。但這些項(xiàng)目后續(xù)仍需要得到土地、環(huán)評(píng)、并網(wǎng)的審核，并最終獲取發(fā)改委的大路條。但目前風(fēng)電在政策層面并沒有改變“收緊大路條審批”的情況，該事件對(duì)行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，預(yù)計(jì)未來三年風(fēng)電年均吊裝容量仍會(huì)維持在15GW水平。

中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，用短短5年就走完了發(fā)達(dá)國家數(shù)十年的路。但由于國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，行業(yè)門檻低，導(dǎo)致企業(yè)良莠不齊。另外，電價(jià)、并網(wǎng)、棄風(fēng)等問題也阻礙了我國風(fēng)電市場的發(fā)展。據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年部分大風(fēng)電基地“棄風(fēng)率”已超過10%，全國因棄風(fēng)造成的經(jīng)濟(jì)損失多達(dá)50億元。

上述河北雙利人士也表示，在國內(nèi)發(fā)展風(fēng)電設(shè)備的關(guān)鍵是要選好風(fēng)力資源地區(qū)，也必須是納入國家規(guī)劃之內(nèi)的，否則沒有補(bǔ)貼也難發(fā)展起來。

“電價(jià)政策、并網(wǎng)政策是制約國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。我國對(duì)電價(jià)補(bǔ)貼、并網(wǎng)政策的規(guī)定尚不夠嚴(yán)苛，補(bǔ)貼費(fèi)用無法及時(shí)到達(dá)企業(yè)手中，電網(wǎng)公司對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)不感興趣，進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目缺乏生存能力。”蕭函說。

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