慧通綜合報道：
2012年11月21日消息，國家稅務(wù)總局近日調(diào)整消費(fèi)稅征收政策，擴(kuò)大了液態(tài)石油化工產(chǎn)品征收消費(fèi)稅范圍，國內(nèi)成品油調(diào)油市場中的一些避稅、逃稅行為將因此受到遏制。
國稅總局官網(wǎng)近日發(fā)布《關(guān)于消費(fèi)稅有關(guān)政策問題的公告》并作出解讀，自2013年1月1日起，納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下呈液態(tài)狀（瀝青除外）的產(chǎn)品，按相應(yīng)分類征收消費(fèi)稅。
這意味著消費(fèi)稅的征收范圍，擴(kuò)大到了所有不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或是化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的常溫常壓下的液態(tài)石油化工產(chǎn)品。
根據(jù)公告，符合汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油和燃料油征收規(guī)定的產(chǎn)品，按相應(yīng)規(guī)定征收消費(fèi)稅；其他產(chǎn)品，若符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，且按有關(guān)產(chǎn)品檢驗證明進(jìn)行備案的，不征收消費(fèi)稅，否則，視同石腦油征收消費(fèi)稅。
納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品如以瀝青產(chǎn)品對外銷售時，該產(chǎn)品符合相應(yīng)規(guī)定，且納稅人事先將省級以上（含）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗證明報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案的，不征收消費(fèi)稅。否則，視同燃料油征收消費(fèi)稅。
此前，汽油、柴油、石腦油、燃料油、溶劑油和潤滑油等液體產(chǎn)品在國稅局征稅的征收范圍內(nèi)。其中汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費(fèi)稅單位稅額為每升1.0元，柴油、燃料油消費(fèi)稅單位稅額為每升0.8元。
安迅思息旺能源分析師廖凱舜對記者表示，如果調(diào)和油渠道消失，加油站采購成本將大幅增加。目前市場流通的部分調(diào)和油中無需摻入應(yīng)稅的油品，即調(diào)和汽油成品油完全100%免交消費(fèi)稅，實施新規(guī)對采購該種油品的批發(fā)和零售企業(yè)而言，成本提高更大。采購成本的增加預(yù)計將轉(zhuǎn)嫁到下游終端客戶身上。
安迅思息旺能源提供的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)主流調(diào)和93號汽油配方的原料主要為石腦油（比例為30%）、混合芳烴（25%）、MTBE（10%）、非標(biāo)90號汽油（30%）以及C5（5%），其中石腦油和非標(biāo)90號汽油在出廠環(huán)節(jié)已征收消費(fèi)稅，在下游按“汽油”名義銷售時可相應(yīng)憑完稅證明進(jìn)行抵扣，但仍有混合芳烴等40%的進(jìn)項原料無完稅證明，需要企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)繳，因而造成調(diào)和汽油成本增加約555元/噸。
此外，廖凱舜表示，由于國產(chǎn)燃料油的成本肯定將上升，進(jìn)口市場可能會升溫。
國稅總局解釋稱，2008年燃油稅費(fèi)改革實施后，稅務(wù)機(jī)關(guān)隨著工作的深化，發(fā)現(xiàn)一些石油煉化企業(yè)將屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的油品采取變換名稱的方式，以化工產(chǎn)品的名義對外銷售。一些商貿(mào)企業(yè)購進(jìn)非應(yīng)稅產(chǎn)品后再采取變名的方式轉(zhuǎn)換成應(yīng)稅產(chǎn)品銷售。這樣，石油煉化生產(chǎn)企業(yè)不但逃避了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅，而且下游的成品油生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)這些油品，在未負(fù)擔(dān)消費(fèi)稅的情況下還多抵扣了消費(fèi)稅。這造成國家稅款雙重?fù)p失。
這個消費(fèi)稅新政的另一要點(diǎn)是消費(fèi)稅征收從煉廠拓展到下游企業(yè)。安迅思息旺能源稱，即對非生產(chǎn)企業(yè)，如果提供不了已交消費(fèi)稅的發(fā)票證明，它就需要按生產(chǎn)行為作為征稅對象。“這將遏制貿(mào)易商掛羊頭賣狗肉行為。”
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