慧通綜合報(bào)道：

大連中石油“新大一線”輸油管被鉆漏，溢出的原油流入市政污水管網(wǎng)，在排污管網(wǎng)出口處出現(xiàn)明火。22時(shí)20分，事故導(dǎo)致的明火被撲滅。目前暫無(wú)人員傷亡報(bào)告。

這是大連中石油4年來(lái)發(fā)生的第8次事故，業(yè)內(nèi)人士坦言，事故頻發(fā)背后折射出石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不合理、存在重復(fù)建設(shè)的深層次問(wèn)題。而此次事故責(zé)任認(rèn)定或遭遇“踢皮球”。

至于“新大一線”發(fā)生事故是否會(huì)引發(fā)成品油短缺，中宇資訊分析師孫雪君向記者表示，由于中石油可通過(guò)其他渠道獲取資源，保供問(wèn)題不大。

民企施工損壞管道致漏油/

石油在大連已經(jīng)連續(xù)發(fā)生事故。

2010年7月16日，大連中石油大孤山新港碼頭一儲(chǔ)油罐輸油管線發(fā)生起火爆炸事故。事故引起中央高度重視，遼寧省和大連市也迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織全省力量全力開(kāi)展撲救工作，事后召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，時(shí)任大連市政府秘書長(zhǎng)的徐國(guó)臣明確表示，將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。然而不過(guò)3個(gè)月，2010年10月24日，工作人員在拆除“7·16”事故現(xiàn)場(chǎng)曾著火油罐時(shí)再次發(fā)生火情。

2010年12月15日，中石油大連新港儲(chǔ)油罐區(qū)附近區(qū)域失火，火災(zāi)距離“7·16”事故著火油罐(103號(hào)油罐)僅80米。

這還沒(méi)有結(jié)束，2011年7月16日、8月29日、11月22日，中石油大連連續(xù)發(fā)生了3次事故，最近的要追溯到2013年6月2日，中石油大連石化分公司位于甘井子區(qū)廠區(qū)內(nèi)一聯(lián)合車間939號(hào)罐著火，火災(zāi)造成2人受傷，2人失蹤。加上今年6月30日的這起事故，中石油最近4年在大連發(fā)生了8起事故。

與之前的部分事故由操作不當(dāng)?shù)仍蛩虏煌?，中石油官網(wǎng)昨日發(fā)布消息稱，6月30日晚的事故原因是:“大連岳林建筑工程有限公司在金州新區(qū)路安停車場(chǎng)附近進(jìn)行水平定向鉆施工中，將中石油新大一線輸油管線鉆通，導(dǎo)致原油泄漏。溢出原油流入市政污水管網(wǎng)，在排污管網(wǎng)出口處出現(xiàn)明火。”

不過(guò)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，中石油對(duì)于此次事故也“難辭其咎”。

“一方面，在城市規(guī)劃中凡是有石油輸油管道通過(guò)的地方都必須設(shè)有坐標(biāo)標(biāo)識(shí)，施工企業(yè)在組織施工前理應(yīng)提前進(jìn)行考察，全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向，并制定可靠的保護(hù)措施;另一方面，原油管道風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)比較高，按理說(shuō)不應(yīng)該設(shè)置在交通要道和人流密集地區(qū)，而此次事故發(fā)生地周邊不僅有居民區(qū)還有大連大學(xué)、大連財(cái)經(jīng)大學(xué)等多所高校。”隆眾分析師王倩倩向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這次事故責(zé)任認(rèn)定可能會(huì)出現(xiàn)“踢皮球”的情況，因?yàn)榇筮B中石油和大連岳林建筑工程有限公司在此次事故中都有責(zé)任，但具體如何劃分可能比較麻煩。

這不由讓人想起4年前的一起相似事故。2010年7月28日，中石化金陵石化碼頭向南京金陵塑料(11950, 70.00, 0.59%)化工有限公司輸送丙烯的管道被揚(yáng)州鴻運(yùn)建設(shè)配套工程有限公司挖穿，丙烯泄漏后遇明火發(fā)生爆燃。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室針對(duì)南京市“7·28”地下丙烯管道爆燃事故有關(guān)情況的通報(bào)明確要求，施工單位要嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下進(jìn)行地面開(kāi)挖作業(yè);管道業(yè)主單位要對(duì)地下管道情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，并作出明確的標(biāo)識(shí)，必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排專人監(jiān)護(hù)。

“不少城市石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都是歷史產(chǎn)物，以去年青島中石化‘11·22’輸油管道爆燃特大事故為例，輸油管道早在市政規(guī)劃前就已經(jīng)鋪設(shè)了，這就需要地方政府在日后城市化過(guò)程中提前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。”安迅思息旺能源分析師李莉澤表示，輸油管道涉及城市多個(gè)職能部門，已經(jīng)超出了企業(yè)本身所能掌控的范圍，相關(guān)部門必須做好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)管理才是避免事故再次發(fā)生最直接有效的方式。

擴(kuò)張背后隱憂凸顯/

目前，大連中石油已關(guān)閉“新大一線”漏點(diǎn)閥門，不過(guò)業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，短期內(nèi)對(duì)煉廠的影響不大，成品油的供應(yīng)也不會(huì)受到影響。

資料顯示，上述管線的起點(diǎn)為大連新港，于20世紀(jì)70年代中期建成，此前以輸送大慶原油為主。隨煉廠加工能力不斷升級(jí)，自2007年起改為輸送俄羅斯原油，大慶原油則改為海上運(yùn)輸，管道運(yùn)輸?shù)脑椭饕枪?yīng)撫順及遼寧地區(qū)。

王倩倩坦言，中石油大連已于5月結(jié)束檢修正常開(kāi)工，應(yīng)該會(huì)有一定量的原油儲(chǔ)備，另外即使事故管道停工，也還可以通過(guò)油罐車等其他方式運(yùn)輸原油。

中石油方面昨日亦對(duì)外表示，該泄漏基本不會(huì)影響對(duì)周邊煉廠的正常原油供應(yīng)，對(duì)公司的影響尚在評(píng)估中。

記者發(fā)現(xiàn)，大連中石油4年來(lái)的8次事故發(fā)生地涵蓋了大孤山新港碼頭、大連港油品碼頭、甘井子區(qū)和金州新區(qū)等，用王倩倩的話說(shuō)就是“覆蓋范圍很廣”。

大連先后規(guī)劃和建設(shè)了雙島灣、大孤山、松木島、西中島、長(zhǎng)興島等石化基地或與化工產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的工業(yè)園區(qū)，沿大連港一路向北至金石灘，大小上百家石化工廠分布于近百公里的沿岸線上，數(shù)百個(gè)巨大的儲(chǔ)油罐連綿不絕，而此次事故所在的金州新區(qū)是大連化工產(chǎn)業(yè)最為密集的區(qū)域，同時(shí)也是大連人口重要的聚集區(qū)。

中石油近年在大連的擴(kuò)張也很快，在“7·16”事故發(fā)生的2010年，大連中石油的煉油能力達(dá)到2050噸，相比5年前增長(zhǎng)近一倍。

為了破解石化產(chǎn)能過(guò)剩和資源環(huán)境問(wèn)題突出的困局，6月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)七大石化產(chǎn)業(yè)基地，包括大連長(zhǎng)興島(西中島)、河北曹妃甸、江蘇連云港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。日前，在2014年石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司石化處處長(zhǎng)蔡榮華透露，該方案正在籌備中，擇日正式公布。

“設(shè)立七大石化產(chǎn)業(yè)基地可以將問(wèn)題比較多的石化項(xiàng)目集中到專業(yè)化和工業(yè)化的區(qū)塊里，在一定程度上拉開(kāi)石化項(xiàng)目與人口密集區(qū)的距離，通過(guò)進(jìn)行科學(xué)管理和嚴(yán)格監(jiān)管，確實(shí)有助于降低事故發(fā)生的頻率并減少事故帶來(lái)的生命和經(jīng)濟(jì)損失。”安迅思息旺能源分析師李莉向記者坦言，但囿于地方經(jīng)濟(jì)利益等因素，地方石化項(xiàng)目能否完成按照七大產(chǎn)業(yè)基地的方案進(jìn)行合理布局還是一個(gè)難題。


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