慧通綜合報(bào)道:
資源性產(chǎn)品價(jià)格改革是歷年的重頭戲,但通常流于口號(hào),進(jìn)展都在無聲處。2013年能源價(jià)格改革的進(jìn)展則有目共睹。
始于2013年元宵節(jié)的油價(jià)上漲,推動(dòng)成品油定價(jià)新機(jī)制火速出臺(tái)。縮短了調(diào)價(jià)周期,壓縮了調(diào)價(jià)幅度。成品油價(jià)格更加緊跟國際市場(chǎng),避免了舊機(jī)制調(diào)價(jià)周期過長造成的貿(mào)易商投機(jī)行為。
不過因?yàn)樾聶C(jī)制出臺(tái)倉促,加之普通民眾只想跌不想漲的心理,留下很多“小尾巴”,尤其是遇到國際油價(jià)持續(xù)上行,還會(huì)面臨壓力。
作為天然氣消費(fèi)大國,中國一直實(shí)行政府管制價(jià)格。近年來進(jìn)口氣價(jià)格倒掛,影響了企業(yè)的積極性。2013年,在廣西、廣東試點(diǎn)后的天然氣價(jià)格形成機(jī)制全國推廣。要義在于,更接近市場(chǎng)化方式。一改之前“成本加成”的定價(jià)方式,逐步向市場(chǎng)化的“市場(chǎng)凈回值法”靠攏。
當(dāng)然這一新機(jī)制在掛靠油品、價(jià)格形成方面還有待完善。改革后的天然氣價(jià)格形成機(jī)制,在消費(fèi)端以存量氣和增量氣的形式已經(jīng)在各地推開,雖然居民用氣有不同程度的上漲,但影響依然主要集中在工業(yè)領(lǐng)域。
煤炭?jī)r(jià)格實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化后,煤電油氣領(lǐng)域就只剩下電價(jià)這塊“硬骨頭”。2013年電價(jià)改革也屢有成果,提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)環(huán)保電價(jià),對(duì)脫硫脫硝電價(jià)補(bǔ)貼提高,既保證傳統(tǒng)電廠的環(huán)保改造,又集聚支持新能源的資金,一舉兩得。
涉及普通民眾的消費(fèi)端,則力推階梯價(jià)格,包括階梯電價(jià)、階梯氣價(jià),保證民生減少價(jià)格改革的阻力,實(shí)現(xiàn)最大程度的市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制,或許是2013年價(jià)格改革最值得稱道的新思維
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