慧通綜合報道：

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、糧食局、財政廳(局)、物價局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，中儲糧有關分公司：

為認真落實國務院關于做好國家政策性糧食收儲工作的有關批復精神，強化最低收購價和國家臨時存儲糧食(以下統(tǒng)稱“國家政策性糧食”)收儲工作的“四個共同”機制，嚴格落實收儲企業(yè)執(zhí)行政策的主體責任，強化糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的監(jiān)管責任，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、明確各環(huán)節(jié)職責分工

中儲糧各有關分公司、省級糧食行政管理部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行要依據(jù)各自職責和分工，共同合理確定收儲庫點(含委托收儲庫點和租賃社會庫點，下同)，共同組織好國家政策性糧食收購入庫，共同對收購的國家政策性糧食的數(shù)量、質量、庫存管理及銷售出庫等負責，共同落實好國家政策性糧食收儲政策。

(一)定點環(huán)節(jié)。按照小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案和玉米臨時收儲政策的有關規(guī)定確定國家政策性糧食的收儲庫點。中儲糧直屬企業(yè)會同縣級糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行分支機構提出委托收儲庫點建議名單，并逐級上報。中儲糧有關分公司及其直屬企業(yè)負責審核委托收儲庫點和租賃庫點的倉儲設施是否符合條件，清雜、檢驗、烘干設備、安全設施(保障)、收購信息系統(tǒng)等是否齊全;地方糧食行政管理部門負責審核庫點的收購資格、工商注冊、倉儲單位備案、統(tǒng)計制度和質量制度執(zhí)行、銷售出庫管理暫行辦法執(zhí)行、安全生產(chǎn)制度是否健全、是否在收儲及銷售出庫等方面存在違規(guī)行為等;農(nóng)發(fā)行分支機構負責審核委托收儲庫點是否在農(nóng)發(fā)行開戶、核實企業(yè)提供的人民銀行征信系統(tǒng)《企業(yè)信用報告》真實性(主要包括：企業(yè)近三年有無不良記錄、企業(yè)在農(nóng)發(fā)行的資產(chǎn)抵押情況、企業(yè)對外擔保情況)。中儲糧有關分公司、省級糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行共同組織對收儲庫點進行空倉驗收和資質審核，留取影像資料，對啟動前庫存糧食進行登記封存，鎖定已驗收的空倉倉號;在收購啟動前要通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體向社會公布已確定的收儲庫點名單。

(二)啟動環(huán)節(jié)。收購開始前，中儲糧直屬企業(yè)會同地方糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行分支機構張貼規(guī)范統(tǒng)一的政策信息公告，公布受理舉報方式，并將有關情況上報中儲糧有關分公司、省級糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行。當市場糧價低于國家公布的最低收購價格時，中儲糧有關分公司會同省級糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行及時提出啟動最低收購價預案執(zhí)行時間的建議;當市場糧價回升到最低收購價之上時，及時通知各委托收儲企業(yè)及其庫點停止最低收購價收購。國家臨時存儲糧食按照國家規(guī)定的收購時間啟動收購。

(三)收購環(huán)節(jié)。中儲糧和中糧、中紡、中航有關分公司及其直屬企業(yè)負責具體組織收儲庫點按照政策規(guī)定開展收購活動，制定相關制度和措施，加強對收購業(yè)務的全過程管理和業(yè)務指導，監(jiān)督和管理各收儲庫點根據(jù)收購情況和糧食入庫進度合規(guī)使用收購資金，并將收購資金及時結算給直接售糧人，不得將收購資金挪作他用，不得給售糧農(nóng)民“打白條”。國家政策性糧食收購承貸企業(yè)要根據(jù)收購情況和糧食入庫進度及時將收購資金預撥給委托收儲庫點或直接撥付給售糧人，保證收購資金兌付。農(nóng)發(fā)行分支機構負責及時向承貸企業(yè)提供收購資金，對收購資金的撥付使用情況進行信貸監(jiān)管，確保庫貸掛鉤。地方價格主管部門對收儲庫點執(zhí)行收購價格政策情況進行監(jiān)督檢查。地方糧食行政管理部門要積極做好收購的組織協(xié)調和監(jiān)管服務工作，強化對收儲庫點遵守“五要五不準”收購守則、執(zhí)行糧食質價政策和糧食統(tǒng)計制度、兌付售糧款等情況的監(jiān)督檢查，組織有關部門檢查國家糧食收儲政策執(zhí)行和儲糧安全等情況，及時受理群眾舉報，查處違規(guī)行為。

在收購過程中，如出現(xiàn)收儲矛盾突出、不能滿足農(nóng)民售糧要求等情況，由地方糧食行政管理部門會同農(nóng)發(fā)行分支機構和中儲糧直屬企業(yè)共同研究提出建議，報送省級糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行省級分行和中儲糧分公司商定解決辦法，確保不出現(xiàn)“賣糧難”。

(四)驗收環(huán)節(jié)。國家政策性糧食驗收工作由中儲糧有關分公司會同省級糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行共同組織。收儲庫點收購入庫的糧食，數(shù)量由中儲糧直屬企業(yè)會同地方糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行分支機構共同驗收;質量由中儲糧有關分公司會同省級糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行共同指定符合資質條件的質檢機構(包括中儲糧分公司質監(jiān)中心、糧食部門所屬質檢機構)驗收。質檢機構出據(jù)正式的驗收報告，并對驗收結果負責。驗收報告一式四份，由驗收單位和被驗收企業(yè)(庫點)分別留存，須保存至糧食拍賣銷售出庫。嚴格驗收程序和質量檢驗，嚴禁委托被檢企業(yè)及其收儲庫點扦樣、送樣。建立“誰驗收、誰扦樣、誰負責”的責任追究制。建立驗收爭議解決機制，及時解決驗收爭議。