慧通綜合報(bào)道：

為切實(shí)做好國(guó)家政策性糧食管理工作，日前，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家政策性糧食管理工作的通知》（黑政辦發(fā)〔２０１６〕１１８號(hào)），這是在去年省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)管理工作的通知》的基礎(chǔ)上，再一次對(duì)管理好國(guó)家政策性糧食工作進(jìn)行部署。

《通知》指出，我省是農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的重要職責(zé)。２００７年以來(lái)，國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)工作在促進(jìn)全省農(nóng)民增收、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障國(guó)家糧食安全等方面做出了重要貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì)今年最低收購(gòu)價(jià)稻谷收購(gòu)結(jié)束后，庫(kù)存總量將再創(chuàng)歷史新高。由于國(guó)家政策性糧食收購(gòu)量大，管理工作中出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，如發(fā)生虧庫(kù)、質(zhì)量、糧權(quán)糾紛等風(fēng)險(xiǎn)案件，弄虛作假騙取收儲(chǔ)資格、套取國(guó)家收購(gòu)資金和費(fèi)用補(bǔ)貼等。這些問(wèn)題已影響到國(guó)家政策性糧食的安全管理和黑龍江省作為國(guó)家糧食安全“壓艙石”的形象。對(duì)此，各地、各部門(mén)要統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格措施，切實(shí)做好國(guó)家政策性糧食管理工作。

《通知》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策性糧食管理各項(xiàng)政策。一要嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)政策，既不能壓級(jí)壓價(jià)損害農(nóng)民利益，也不得抬級(jí)抬價(jià)損害國(guó)家利益，嚴(yán)禁先收后轉(zhuǎn)、低收高轉(zhuǎn)，以陳頂新、以次充好、搞轉(zhuǎn)圈糧等違規(guī)行為。各地要切實(shí)負(fù)起國(guó)家政策性糧食收購(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)糧食行政管理、中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商、公安、物價(jià)監(jiān)管、消防等部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同做國(guó)家政策性糧食收購(gòu)工作。二要嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)存政策。國(guó)家政策性糧食是維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，糧權(quán)屬于國(guó)務(wù)院，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，任何部門(mén)和單位不得動(dòng)用或抵（質(zhì)）押。建立健全各項(xiàng)儲(chǔ)糧管理制度，加強(qiáng)儲(chǔ)存安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，確保人員和糧食安全。三要嚴(yán)格執(zhí)行出庫(kù)政策。在國(guó)家政策性糧食集并、定向銷(xiāo)售、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、跨省移庫(kù)調(diào)撥等出庫(kù)中，各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策性糧食出庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定和競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售交易細(xì)則，認(rèn)真履行義務(wù)，按照收儲(chǔ)合同約定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)等內(nèi)容，按時(shí)出庫(kù)，不準(zhǔn)以任何理由（不可抗力因素除外）拖延、阻撓出庫(kù)或額外收取其他費(fèi)用。要妥善處理商務(wù)糾紛，嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)雙方因市場(chǎng)行情及價(jià)格變化而單方違約或無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行合同。要加強(qiáng)對(duì)政策性糧食出庫(kù)工作的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處出庫(kù)中的違規(guī)違法行為，確保去庫(kù)存工作順利進(jìn)行。

《通知》要求，保證國(guó)家政策性糧食管理安全是政府和有關(guān)部門(mén)的共同職責(zé)。各地要建立由政府主導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、共同參與的監(jiān)管體制，采取行政、司法、經(jīng)濟(jì)等多種手段協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)卣咝约Z食管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。中儲(chǔ)糧作為國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)政策執(zhí)行主體，要進(jìn)一步健全制度、明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，完善監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，對(duì)監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并負(fù)責(zé)管理好直屬庫(kù)及其租倉(cāng)儲(chǔ)存的國(guó)家政策性糧食。糧食行政管理部門(mén)要負(fù)責(zé)管理好所屬的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)儲(chǔ)存的國(guó)家政策性糧食。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要及時(shí)足額安排、撥付執(zhí)行國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)任務(wù)所需的貸款，并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施監(jiān)管。各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)對(duì)國(guó)家政策性糧食的管理安全、儲(chǔ)糧安全、生產(chǎn)安全負(fù)主體責(zé)任。消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)消防安全的監(jiān)督檢查，對(duì)未達(dá)到消防要求的，依法依規(guī)予以處罰或取締，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。銀監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，省金融辦要指導(dǎo)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，防止借款人將國(guó)家政策性糧食作為抵（質(zhì)）押物或反擔(dān)保物，規(guī)避?chē)?guó)家政策性糧食糧權(quán)糾紛案件的發(fā)生。對(duì)國(guó)家政策性糧食管理和去庫(kù)存出庫(kù)過(guò)程中出現(xiàn)的數(shù)量、質(zhì)量、糧權(quán)糾紛和出庫(kù)難的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)要及時(shí)介入，依法查處，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。

（齊齊哈爾日?qǐng)?bào)） 

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