慧通綜合報道：

(2013年3月28日)從2011年9月開始，有關(guān)溫州民間借貸崩盤、企業(yè)家跳樓或者跑路的新聞成為全社會關(guān)注的焦點。為此，2012年3月28日，國務(wù)院批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，標志著溫州金融改革大幕正式開啟。

一年過去了，溫州金改圍繞民間融資多投資難、小微企業(yè)多融資難的“兩多兩難”問題展開了不少改革實踐，但目前看效果一般。

溫州金融改革實施效果有賴于地方政府與各部委進一步溝通的進展。政府推出的部分政策短期內(nèi)避免了民間金融風波事件的擴大，但中長期來看，改革政策缺少細節(jié)上的轉(zhuǎn)換措施，小貸公司轉(zhuǎn)型村鎮(zhèn)銀行的內(nèi)外條件仍不成熟，民間借貸登記服務(wù)中心的實施效果也有待考察。

央行副行長潘功勝“兩會”期間曾表示，“金融改革不是萬能藥，不能將溫州經(jīng)濟問題直接歸于溫州金融改革。”身為政協(xié)委員的潘功勝稱，“解決經(jīng)濟問題必須是金融改革與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策相配合。”

他還透露，溫州金融改革下一步將加快發(fā)展民營金融機構(gòu)，鼓勵和引導溫州民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域，探索民間資本進入銀行業(yè)金融機構(gòu)的多種途徑;合理引導民間融資規(guī)范化和陽光化，探索民間融資管理的地方立法模式等。

3月12日，《上海證券報》報導稱，中國首部有關(guān)規(guī)范民間融資管理的法規(guī)已在浙江基本起草完畢，其中規(guī)定國家公務(wù)人員和國家法定金融機構(gòu)從業(yè)人員不得參與以營利為目的的借貸活動及相關(guān)服務(wù)，年利超過48%的融資活動將按照高利貸予以行政處罰。

去年3月28日，國務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。直到去年11月，浙江省出臺了相關(guān)改革的實施細則，根據(jù)該細則，溫州將開展個人境外直接投資試點，探索以人民幣開展個人境外直接投資等。

此外，還包括支持民營資本進入證券、投資咨詢等領(lǐng)域，爭取在溫州設(shè)立證券公司，支持更多的證券、基金、期貨公司到溫州設(shè)立分支機構(gòu)；鼓勵地方金融機構(gòu)以控股、參股的方式探索綜合經(jīng)營等。

溫州去年經(jīng)濟指標明顯低于全國水平。官方初步核算數(shù)顯示，溫州2012年全市生產(chǎn)總值達同比增長6.7%,外貿(mào)出口總額下降2.6%。溫州2013年預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，外貿(mào)進出口額增長5.5%。

截至1月底，溫州市銀行業(yè)不良率為3.79%，較上月再環(huán)比上升0.04個百分點。從增速看，有放緩的跡象。

2011年8月末，溫州市銀行業(yè)不良率為0.37%，為歷史最低點。2011年9月，溫州爆發(fā)局部民間金融風波，不良率逆轉(zhuǎn)上升，此后一路走高。至2012年11月才有小幅下降，此后再度反彈。

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