慧通綜合報(bào)道:
(2013年3月26日)在歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)批準(zhǔn)相關(guān)各方達(dá)成的新救助協(xié)議之后,塞浦路斯救援風(fēng)波暫時(shí)告一段落。但是,這個(gè)地中海島國(guó)的危機(jī)牽動(dòng)了歐元區(qū)各方,反映出其中的矛盾重重和利益分歧,亦凸顯歐債危機(jī)化解之難。
塞浦路斯與歐元集團(tuán)25日達(dá)成新的救援協(xié)議,該國(guó)10萬(wàn)歐元以上的存款將面臨“減記”的命運(yùn),這意味著備受爭(zhēng)議的銀行存款稅將成為接受救援的條件之一。此條款顯示,歐元區(qū)救援條件日趨苛刻。
對(duì)于引發(fā)塞浦路斯民眾憤怒的存款稅提案,有分析認(rèn)為,決策層的“年輕草率”、經(jīng)驗(yàn)不足難脫其責(zé)。與此同時(shí),德國(guó)、意大利等國(guó)今年將迎來(lái)政府換屆,政治風(fēng)險(xiǎn)正成為解決歐債危機(jī)的一大困擾。
主導(dǎo)銀行存款稅方案的雙方領(lǐng)導(dǎo)人,一個(gè)是四個(gè)月前出任荷蘭財(cái)政大臣、今年1月才接任歐元集團(tuán)主席的杰倫·戴塞爾布盧姆,一個(gè)是上月底才就任塞浦路斯總統(tǒng)的尼科斯·阿納斯塔夏季斯。歐洲外交人士說(shuō),如果是經(jīng)驗(yàn)豐富的老手,應(yīng)該不會(huì)搞出如此難以收拾的局面。
據(jù)歐洲官員透露,“第一版”苛刻存款稅協(xié)議的出爐,背后的主要推動(dòng)者是德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒與同為德國(guó)人的歐洲央行執(zhí)行董事會(huì)成員阿斯穆森。
英國(guó)《每日電訊報(bào)》的評(píng)論文章寫道,德國(guó)明知此舉會(huì)導(dǎo)致混亂,只是想創(chuàng)造讓塞浦路斯脫離歐元區(qū)的借口,由于只有80多萬(wàn)人口的塞浦路斯體量渺小,讓其充當(dāng)因經(jīng)濟(jì)困難而退出歐元區(qū)的試驗(yàn)品不會(huì)引發(fā)災(zāi)難性后果。
專家分析稱,德國(guó)力主讓困難國(guó)銀行征收史無(wú)前例的“存款稅”自救,是受其國(guó)內(nèi)大選迫近的影響,為了減少自身出資救援壓力,德國(guó)近期態(tài)度可能會(huì)令歐洲經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決更為復(fù)雜。
德國(guó)總理默克爾所在基督教民主聯(lián)盟要員富克斯稱,我不得不向選民解釋為什么要借錢給塞浦路斯,征收存款稅意味著不止讓其他國(guó)家的納稅人承擔(dān)責(zé)任,也讓受援國(guó)民眾自身?yè)?dān)起責(zé)任。默克爾在黨內(nèi)會(huì)議上公開表示:“(征收存款稅)是我們認(rèn)為正確的道路,這將利于我們批準(zhǔn)施救塞浦路斯。”
德國(guó)新近還出現(xiàn)了主張廢除歐元的黨派,顯示其國(guó)內(nèi)政治風(fēng)向可能不利于歐元區(qū)團(tuán)結(jié)。剛組建的德國(guó)選擇黨表示,該黨并不反對(duì)歐洲國(guó)家組成聯(lián)盟,但反對(duì)富裕程度不一的國(guó)家被單一貨幣歐元束縛,因此主張廢除歐元,重新啟用德國(guó)馬克。
另外,意大利的政局不穩(wěn)也牽動(dòng)著市場(chǎng)神經(jīng)。該國(guó)為破解大選后沒(méi)有黨派可以單獨(dú)組閣的政治僵局,最終總統(tǒng)決定由中左翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人貝爾薩尼盡快組閣,不過(guò)沒(méi)有規(guī)定具體時(shí)限。但在當(dāng)前背景下誕生的政府很可能只是徒有外表的大聯(lián)合政府,其效率和壽命令人擔(dān)憂。
作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體,意大利控制預(yù)算、提高就業(yè)、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革前景難料。在公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)120%的情況下,意大利實(shí)施財(cái)政刺激政策的空間十分有限,給歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩埋下伏筆。
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