慧通綜合報(bào)道：

2013年3月22日，外交部發(fā)言人日前宣布，應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京、坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)總統(tǒng)基奎特、南非共和國(guó)總統(tǒng)祖馬、剛果共和國(guó)總統(tǒng)薩蘇邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平將于3月22日至30日對(duì)上述四國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并出席在南非德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤。此訪是國(guó)家主席習(xí)近平就任后，第一次國(guó)事訪問(wèn)。

1 訪問(wèn)俄羅斯

“戰(zhàn)略合作項(xiàng)目將有新突破”
3月22日-24日，國(guó)家主席習(xí)近平將對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。在此前外交部媒體吹風(fēng)會(huì)上，外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平介紹，習(xí)近平訪俄，在一天半時(shí)間內(nèi)將舉行近20場(chǎng)活動(dòng)，日程緊湊、內(nèi)容豐富?；顒?dòng)涉及政治、經(jīng)貿(mào)、軍事、人文交流等多個(gè)方面。

【政治】

將確定中俄關(guān)系發(fā)展方向
訪問(wèn)期間，習(xí)近平將與普京總統(tǒng)舉行大、小范圍會(huì)談，將分別會(huì)見(jiàn)梅德韋杰夫總理等俄方領(lǐng)導(dǎo)人。中俄兩國(guó)元首將簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明，確定今后一個(gè)時(shí)期中俄關(guān)系發(fā)展的方向和重點(diǎn)合作領(lǐng)域，闡述對(duì)一系列重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題的立場(chǎng)和主張。

兩國(guó)元首還將批準(zhǔn)《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要（2013年至2016年）》。

【解讀】 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(zhǎng)馮玉軍：無(wú)論是從中俄兩國(guó)的關(guān)系本身，還是從國(guó)際局勢(shì)的變化來(lái)看，未來(lái)十年都是非常重要的十年。習(xí)主席訪俄，將進(jìn)一步提升中俄之間的政治互信，延續(xù)中俄之間的交往傳統(tǒng)，并為未來(lái)十年中俄關(guān)系的發(fā)展奠定基調(diào)。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員陳玉榮：作為新上任的兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，這次訪問(wèn)將為兩國(guó)未來(lái)關(guān)系的發(fā)展提出新的規(guī)劃，將兩國(guó)關(guān)系提升到新的歷史階段?！秾?shí)施綱要》的簽署本身就顯示著兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，將繼續(xù)本著做好鄰居、好朋友、好伙伴的精神，將兩國(guó)的友好關(guān)系落實(shí)到現(xiàn)實(shí)層面，具有重要的意義。

【經(jīng)濟(jì)】

能源航空等大項(xiàng)目將有突破
2012年中俄貿(mào)易額達(dá)881.6億美元，比起中美、中歐、中日的貿(mào)易額，這個(gè)規(guī)模不算大。但這一數(shù)字比起2005年已增長(zhǎng)了2倍。而中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人制定的目標(biāo)是，到2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)1000億美元。

外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平表示，習(xí)主席訪俄的亮點(diǎn)在于，將全力推動(dòng)中俄務(wù)實(shí)合作，特別是中俄在能源、航空、航天、投資等具有戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目上，將有新的突破。俄羅斯有振興遠(yuǎn)東、開(kāi)發(fā)西伯利亞的戰(zhàn)略，而中國(guó)有振興東北老工業(yè)基地和西部大開(kāi)發(fā)的計(jì)劃，因此，兩國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略及地方的發(fā)展戰(zhàn)略互補(bǔ)性強(qiáng)，可實(shí)行戰(zhàn)略對(duì)接，在開(kāi)展地方合作上，兩國(guó)有很大的互補(bǔ)性。

【解讀】 馮玉軍：中俄經(jīng)濟(jì)都處于非常重要的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)期，中國(guó)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展，俄羅斯也要改變其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從能源經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這方面，中俄兩國(guó)有著非常多的可以相互借鑒、共同發(fā)展的領(lǐng)域。

兩國(guó)的地區(qū)合作也將是經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)重要領(lǐng)域。中國(guó)可能會(huì)以投資的方式參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

【能源】

將爭(zhēng)取簽署增供石油協(xié)議

能源是中俄兩國(guó)合作的一個(gè)重要領(lǐng)域。目前，中國(guó)通過(guò)斯科沃羅季諾大慶輸油管道每年從俄羅斯進(jìn)口1500萬(wàn)噸原油，約占中國(guó)每年石油進(jìn)口總量的8%。

程國(guó)平表示，中俄兩國(guó)已經(jīng)在天然氣供應(yīng)方面取得重要進(jìn)展，爭(zhēng)取能夠在習(xí)近平主席訪俄期間，簽署增供石油和修建東線管道的協(xié)議。

【解讀】 俄羅斯駐華大使拉佐夫：在油氣領(lǐng)域合作問(wèn)題上，兩國(guó)的部門(mén)和企業(yè)正在進(jìn)行密切談判。目前，雙方正在談判待定的有4項(xiàng)部門(mén)和企業(yè)間的合作文件。在合作的關(guān)鍵問(wèn)題上，雙方已達(dá)成了重要共識(shí)，取得了較大進(jìn)展。

馮玉軍：目前兩國(guó)在石油領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，關(guān)鍵是天然氣的價(jià)格還沒(méi)有達(dá)成一致。但是從國(guó)際天然氣市場(chǎng)的變化和中俄兩國(guó)天然氣戰(zhàn)略調(diào)整，兩國(guó)就天然氣達(dá)成一致是沒(méi)有問(wèn)題的。預(yù)計(jì)2013年中俄兩國(guó)能源合作，無(wú)論是在石油方面，還是在天然氣方面，都會(huì)取得非常重要的成就。

陳玉榮：兩國(guó)能源領(lǐng)域的合作是多元化的，除了石油和天然氣外，兩國(guó)在水電、核電、清潔能源、新能源等方面，都開(kāi)展了全方位的合作。

【軍事】

兩國(guó)軍技領(lǐng)域有很大合作空間
此行習(xí)近平還將訪問(wèn)俄羅斯國(guó)防部。外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平也提到，兩國(guó)在軍技領(lǐng)域有很大的合作空間。

【解讀】 拉佐夫：兩國(guó)元首會(huì)在聯(lián)合聲明中，就軍事安全問(wèn)題闡述雙方共同的立場(chǎng)。我們主張安全不可分割，不能一些國(guó)家處于安全，一些國(guó)家不安全。

馮玉軍：在經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的相對(duì)停滯之后，中俄兩國(guó)的軍事合作將會(huì)迎來(lái)一個(gè)新的高潮。

2訪問(wèn)非洲

“中非合作空間大必定雙贏”
對(duì)于習(xí)近平出訪非洲，中國(guó)駐中非、剛果（金）前大使崔永乾表示，從政治、經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域上，從中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位到大規(guī)模的國(guó)家建設(shè)，非洲國(guó)家向中國(guó)提供了方方面面的幫助，特別是能源和礦產(chǎn)。

政治

對(duì)非關(guān)系是外交基石
崔永乾認(rèn)為，從政治上講，習(xí)近平主席此次出訪必定會(huì)使中非關(guān)系更加密切，雙方的友好感情進(jìn)一步深厚。

從1956年和埃及建交以來(lái)，中國(guó)和非洲的友好關(guān)系已經(jīng)持續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)。在這個(gè)過(guò)程中，中非關(guān)系一直良好，因?yàn)橹袊?guó)始終把發(fā)展對(duì)非關(guān)系作為我們中國(guó)對(duì)外政策的基石。從外交策略角度上講，作為發(fā)展中大國(guó)，與擁有眾多發(fā)展中國(guó)家的非洲保持良好的雙邊關(guān)系，是從非洲獨(dú)立運(yùn)動(dòng)到現(xiàn)在一直堅(jiān)持的政策。

經(jīng)濟(jì)

中非合作必定雙贏
習(xí)近平主席此訪，會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)中非之間的經(jīng)濟(jì)合作。“中非之間在經(jīng)濟(jì)層面發(fā)展合作的余地還相當(dāng)大，非洲還有很多沒(méi)有開(kāi)發(fā)的資源，而中國(guó)則有成熟的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。”崔永乾說(shuō)，“目前中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)也需要和非洲國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的交流。比如，中國(guó)幫助非洲國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)工業(yè)設(shè)施、修建基礎(chǔ)設(shè)施，非洲則為中國(guó)提供能源和礦產(chǎn)等。合作發(fā)展空間很大，必定是一個(gè)雙贏的結(jié)果。”

“就原材料來(lái)說(shuō)，近年來(lái)中非合作加強(qiáng)，使非洲的原材料在世界市場(chǎng)上的價(jià)格大幅度提升，客觀上讓非洲各國(guó)得益。”崔永乾說(shuō)，“十幾年前，一噸鋼材才賣幾百美元，現(xiàn)在一噸就可以賣到幾千美元。很多非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)中非合作的得益大加贊賞，駁斥了西方媒體對(duì)中非合作的污蔑。”

安全

非洲和平是重中之重
崔永乾認(rèn)為，中國(guó)將在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)維護(hù)一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，在這個(gè)機(jī)遇期中，中國(guó)要尋求一個(gè)相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境，非洲的和平是重中之重。

“中國(guó)和非洲各國(guó)一起維護(hù)非洲的和平穩(wěn)定，同時(shí)也是在維護(hù)世界的和平穩(wěn)定，同時(shí)也是為中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期進(jìn)行鋪墊和建設(shè)。”崔永乾說(shuō)，“非洲人民一直將中國(guó)作為維持非洲和平穩(wěn)定的重要支柱。習(xí)主席此次出訪，中非雙方從政治上、經(jīng)濟(jì)上傳統(tǒng)的友好合作關(guān)系必定能夠進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。”

3金磚五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤

金磚國(guó)家銀行可能會(huì)“落地”
習(xí)近平主席此次出訪非洲期間，還將出席在南非德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤。對(duì)此，專家進(jìn)行了前瞻和解析。

政治

通過(guò)合作謀取話語(yǔ)權(quán)
社科院金磚國(guó)家研究基地主任姚淑梅表示，從政治角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)重返亞太，美國(guó)自貿(mào)區(qū)也要重啟談判，發(fā)達(dá)國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)占據(jù)很大優(yōu)勢(shì)，金磚國(guó)家只有通過(guò)合作，才能共同謀取全球規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)

金磚銀行細(xì)節(jié)需敲定
對(duì)于習(xí)近平主席即將出席的金磚會(huì)議，中國(guó)非洲事務(wù)前代表、中國(guó)駐南非前大使劉貴今認(rèn)為，中國(guó)會(huì)和金磚國(guó)家在金融合作、工業(yè)化等問(wèn)題上有合作。同時(shí)，成立金磚國(guó)家銀行和智庫(kù)理事會(huì)等問(wèn)題會(huì)被列入日程，中國(guó)會(huì)對(duì)其進(jìn)行積極推動(dòng)。

劉貴今說(shuō)：“金磚國(guó)家作為新型國(guó)家的代表，要推動(dòng)國(guó)際治理、全球治理和全球政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更有利于廣大發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展。讓發(fā)展中國(guó)家的新興經(jīng)濟(jì)體占據(jù)更重要的地位，使國(guó)際的發(fā)展更為平衡。”

劉貴今認(rèn)為，在金磚銀行問(wèn)題上，存在突破的可能性，但在細(xì)節(jié)問(wèn)題上還需敲定。

姚淑梅表示，在本屆金磚會(huì)議上，金磚國(guó)家合作的機(jī)制化會(huì)進(jìn)一步落實(shí)，主要表現(xiàn)在金磚國(guó)家銀行方面，可能會(huì)落地。“在會(huì)議上可能會(huì)對(duì)金磚銀行的構(gòu)建問(wèn)題和運(yùn)營(yíng)機(jī)制展開(kāi)討論，包括具體出資比例、總部設(shè)立地點(diǎn)和銀行主要投資方向等問(wèn)題會(huì)明確，甚至可能會(huì)討論一些具體的投資項(xiàng)目。”

劉貴今表示，金磚國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，主要是受到國(guó)際金融大環(huán)境的影響，而非內(nèi)部出現(xiàn)分歧。“歐債危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)對(duì)金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大，金磚國(guó)家和歐美尤其是歐洲國(guó)家關(guān)系密切，受到其影響。”

前瞻

金磚國(guó)家要求同存異
對(duì)于金磚國(guó)家發(fā)展，劉貴今表示，要求同存異。“金磚國(guó)家之間也有一個(gè)求同存異的問(wèn)題，因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)并不完全一致，但作為經(jīng)濟(jì)體和同為發(fā)展中國(guó)家，還有很多共同點(diǎn)。我們都受到不盡合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系影響，都希望在將來(lái)的全球治理中能有更多的聲音，都希望未來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序能夠更加平衡。這是很重要的領(lǐng)域。”

劉貴今認(rèn)為，金磚國(guó)家在政治和經(jīng)濟(jì)的未來(lái)趨勢(shì)上會(huì)向著更加務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。“金磚國(guó)家之間的合作領(lǐng)域會(huì)越來(lái)越廣泛、越來(lái)越深入，特別是如果金磚國(guó)家銀行能夠成立的話，能夠打破當(dāng)前布雷頓森林體系。金磚國(guó)家依靠自己的力量來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展，從而能夠帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)好的勢(shì)頭。”

姚淑梅表示，本屆金磚國(guó)家會(huì)議在非洲召開(kāi)，很可能會(huì)促進(jìn)金磚國(guó)家與非洲的合作。“一是可能通過(guò)促進(jìn)非洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，來(lái)促進(jìn)非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化，這是非洲的需求；二是通過(guò)與非洲的合作，來(lái)促進(jìn)非洲工業(yè)化進(jìn)程，非洲希望能夠通過(guò)資源獲取更多的收益，而不是簡(jiǎn)單的出口資源，通過(guò)資源加工等方面促進(jìn)非洲工業(yè)化進(jìn)程。”

中俄關(guān)系
中俄互為最主要、最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，中國(guó)人民對(duì)俄羅斯人民懷有深厚的感情。兩國(guó)關(guān)系在各自外交全局和對(duì)外政策中都占據(jù)優(yōu)先地位。這次訪問(wèn)俄羅斯，體現(xiàn)了中方對(duì)中俄關(guān)系的高度重視，也體現(xiàn)了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平和特殊性。兩國(guó)要鞏固戰(zhàn)略和政治互信，增強(qiáng)在涉及對(duì)方核心利益問(wèn)題上的相互支持；擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，深化人文交流。

習(xí)近平3月19日接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí)說(shuō)

中非關(guān)系
中非同屬發(fā)展中國(guó)家，有著廣泛共同利益。中非合作是全方位和互利共贏的。中國(guó)衷心感謝并銘記非洲朋友在涉及中國(guó)核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上所給予的堅(jiān)定支持和寶貴幫助。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都會(huì)一如既往做非洲和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展、聯(lián)合自強(qiáng)、平等參與國(guó)際事務(wù)的支持者和促進(jìn)者。
 

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