慧通綜合報道：

(2013年3月21日)當?shù)貢r間3月19日，英國財政大臣奧斯本公布了英國年度預算聲明，闡述未來英國經(jīng)濟政策的走向和公共財政狀況。

奧斯本表示，英國面臨內(nèi)外的挑戰(zhàn)仍將持續(xù)，歐元區(qū)經(jīng)濟仍然非常脆弱。預算案進一步下調(diào)了今明兩年英國經(jīng)濟的增長率預測值。預算案預計，今年英國的經(jīng)濟增長率為0.6%，僅為去年預計的一半，而明年可以達到1.8%，此后各年的增長率分別為2.3%、2.75%和2.8%。

奧斯本表示，英國經(jīng)濟問題的解決所需時間比預期的多，但經(jīng)濟問題正在解決之中。為了刺激經(jīng)濟，奧斯本表示，將采用減稅和削減政府開支的方法來增加就業(yè)和促進經(jīng)濟增長。

他表示，繼2014年企業(yè)稅下調(diào)為21%后，從2015年開始，企業(yè)稅還將削減一個百分點，到20%，這將是主要發(fā)達經(jīng)濟體最低的企業(yè)稅收，主要目的是刺激投資和創(chuàng)造就業(yè)。

同時，今年英國政府還計劃在未來兩年減少各政府部門的開支2%，節(jié)約25億英鎊。這筆資金將投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進本國經(jīng)濟增長。計劃基建開支每年增加投入30億英鎊。

在推動房地產(chǎn)復蘇方面刺激住房購買的措施，抵押貸款擔保將幫助沒有存款的人獲得購房貸款。而存款一定比例，將獲得政府提供20%的購房貸款。

英國經(jīng)濟持續(xù)低迷不僅影響到了稅收，也讓預算赤字差距拉大。為此，奧斯本表示，達成減赤目標的時間將再推后一年，到2017-2018財年實現(xiàn)債務(wù)目標，將目前公共債務(wù)水平占G D P的高達75%的比重降下來。他表示，從2009年10月以來，赤字占G D P的比重已經(jīng)從11.2%下降。

奧斯本表示，政府開支占D D P的比重從三年前的47.4%下降到現(xiàn)在的43.6%。為了加強財政紀律，緊縮仍將持續(xù)到2015年之后。

在就業(yè)問題上，他表示，2013年將增加60萬人的就業(yè)。另外，他辯解稱英國去年在公共部門每失去一個工作崗位，就在私營部門創(chuàng)造出一個就業(yè)機會。

英國經(jīng)濟在2012年一季度陷入了雙底衰退，此后在三季度因為舉辦奧運會而短暫恢復增長，旋即又在四季度再陷負增長，很可能陷入三重底衰退。就在預算案公布之前數(shù)小時，英國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)帶來的仍然是一些不好的消息。在去年11月到今年1月份的三個月內(nèi)，失業(yè)數(shù)字增加了7000人，達到252萬人。其中主要是18至24歲的年輕人。目前英國的失業(yè)率仍維持在7.8%，略低于一年前的8.3%。不包括獎金在內(nèi)的周平均收入到1月份為止的三個月內(nèi)增長了1.2%，是2009年12月份以來最低的增幅。消費者開支在未來數(shù)月內(nèi)難以重拾升勢，1月份，消費者價格指數(shù)上漲2.7%，2月份則上升到10個月來的高點2.8%。而通貨膨脹率的上升則可能吞噬英國家庭的開支能力。

從公布的預算案看，資本開支增加對于英國經(jīng)濟增長的拉動有限。之前，經(jīng)濟學家曾經(jīng)表示，如果能增加100億英鎊基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金，才會拉動G D P增長0.6%。

不過，在繼續(xù)緊縮，而又要刺激經(jīng)濟的情況下，奧斯本的空間確實不大，因此奧斯本在預算案中呼吁英國央行采取更多措施來刺激疲弱英國經(jīng)濟。此次奧斯本并未改變央行抗擊通脹的年度任務(wù)。但他明確表示，央行將通脹率目標維持在2%是不夠的。他表示，過去五年的經(jīng)驗顯示，穩(wěn)定的低通脹水平是經(jīng)濟復蘇的必要條件，但不是充足條件。他贊同英國央行采取一些非傳統(tǒng)的貨幣政策，并且表示量化寬松貨幣政策將持續(xù)下去。

而20日公布的英國央行會議紀要顯示，央行開始擔憂寬松貨幣政策會引發(fā)英鎊的持續(xù)貶值。

該預算報告的論調(diào)基本處在市場預期之內(nèi)。到截稿時，市場反應不大，由于奧斯本表示將繼續(xù)執(zhí)行積極的貨幣寬松政策，未來一年英國央行資產(chǎn)購買工具仍將實施，英鎊曾一度短線全盤下挫，不過所有行情幾乎都在兩分鐘內(nèi)完結(jié)，之后英鎊震蕩反彈并扳回這部分跌幅。

目前，奧斯本的支持率非常之低。民眾認為，英國財政部應當加大發(fā)債力度，來籌集資金強化修繕該國年久失修的基礎(chǔ)設(shè)施；還有民眾認為，財政部在經(jīng)濟問題上的應對失當，將使英國經(jīng)濟在此后再度陷入衰退。還有人抨擊奧斯本削減政府開支的做法是不正確的，半數(shù)以上人認為政府財政緊縮措施執(zhí)行得太狠太快，嚴重沖擊了經(jīng)濟和民生。未來，英國的財政政策和貨幣政策如何配合解決英國的經(jīng)濟不景氣問題將是各方目光聚焦的關(guān)鍵點。

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