慧通綜合報道：

2013年2月24日，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉在一個電視節(jié)目上表示，日本政府將很快宣布加入美國牽頭的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（TPP）談判。

據(jù)中新社報道，日本共同社援引菅義偉的話說，日本加入TPP談判的決定“沒有必要拖得太長”，日本首相安倍晉三宣布這一決定的時機，將取決于今日他向自民黨干部報告自己訪美情況的結(jié)果。

日本共同社稱，一些日本政府官員預(yù)計，安倍會在2月28日或3月1日的日本國會會議上發(fā)表施政方針演說時，宣布加入TPP談判的決定。

已加入TPP談判的11個國家的目標(biāo)，是到10月“基本達(dá)成協(xié)議”。日本共同社昨日稱，即使這些國家批準(zhǔn)日本加入、日本國內(nèi)的協(xié)調(diào)工作進(jìn)展順利，實際上日本最早也要到9月才能開始參加相關(guān)會議，若屆時談判到了最后階段，日本則很難在制定TPP規(guī)則時反映己方主張。

TPP關(guān)稅允許“例外”
TPP協(xié)議最早始于2003年，參與方有新西蘭、新加坡和智利，2005年，文萊與上述三個國家正式發(fā)起TPP談判，但直到2009年美國宣布加入談判才開始被人關(guān)注。目前參與TPP談判的國家共有11個，除了上述五國，后續(xù)還有馬來西亞、秘魯、越南、澳大利亞、加拿大、墨西哥等6個國家加入談判。

長期以來，美國希望日本加入TPP談判，以期在促進(jìn)美日貿(mào)易同時鞏固美國在亞洲勢力。不過，日本國內(nèi)農(nóng)業(yè)團體的反對聲一直此起彼伏。同時，對日系車的出口攻勢保持警惕的美國汽車業(yè)界也一直反對日本加入TPP談判。

華盛頓時間2月22日，安倍在白宮與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談。會談后雙方發(fā)表了極為簡短的聯(lián)合聲明，令人意外的是聲明內(nèi)容僅限于TPP，沒有涉及其他任何內(nèi)容。聲明說，兩國政府確認(rèn)，如果日本加入TPP談判，談判將包含“所有商品”。同時，兩國確認(rèn)，在加入TPP談判時，不必事先承諾單方面取消所有關(guān)稅。

在日美首腦會談后，日本全國農(nóng)業(yè)協(xié)會中央會會長萬歲章警告稱，“絕對不應(yīng)作出背信的判斷”。

自民黨在此前的日本眾院選舉競選綱領(lǐng)中提出，“若以撤銷全部關(guān)稅為前提則反對加入談判”。菅義偉昨日稱，日美首腦會談確認(rèn)TPP關(guān)稅允許例外，“那就不存在首相最在意的能否遵守競選綱領(lǐng)的問題。”

去年12月的日本眾院選舉中，在日本農(nóng)協(xié)相關(guān)政治團體推薦下當(dāng)選的自民黨議員為數(shù)眾多。眼下，安倍并無把握在今夏日本參院選舉中獲勝。

美國制衡中日韓FTA
此時加入TPP談判，對核危機后能源成本急升、工業(yè)基地呈“空心化”趨勢的日本來說，意義不言而喻，一則可換取新投資、低價糧食，二則有助于構(gòu)建可能的能源生命線，例如從美國進(jìn)口天然氣。

日本共同社2月23日、24日進(jìn)行的日本全國電話輿論調(diào)查結(jié)果顯示，安倍內(nèi)閣的支持率升至72.8%。這是內(nèi)閣支持率自2009年9月鳩山由紀(jì)夫內(nèi)閣啟動以來首次超過70%。贊成加入TPP談判的人數(shù)比例也從1月調(diào)查時的53%升至63%。

值得一提的是，TPP談判堅冰溶解之際，中日韓FTA談判（自由貿(mào)易協(xié)定）正在取得進(jìn)展。2月18日，日本外務(wù)省和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省剛剛宣布，2月20日～21日，在東京的日本外務(wù)省召開由日本、中國和韓國參加的中日韓FTA談判預(yù)備會議，為3月下旬～4月上旬在韓國召開的中日韓FTA第一次談判會議作準(zhǔn)備。

去年11月20日，中日韓宣布啟動中日韓FTA談判，并決定在2013年年初舉行第一輪談判（詳見早報2012年11月21日A32-A33《誰在布置亞洲貿(mào)易格局？》）。

在外界眼中，日本宣布靠近TPP，是奧巴馬政府制衡中日韓FTA談判的有力籌碼。隨著籌備在6月前啟動與歐盟的自貿(mào)談判，美國正在加緊謀求制定全球貿(mào)易準(zhǔn)則。

據(jù)日本共同社報道，一位美國政府高官明確表示“希望在中國掌握地區(qū)貿(mào)易討論主導(dǎo)權(quán)前談妥TPP”，毫不掩飾先發(fā)制人的意圖。

TPP門檻頗高，其準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不同于一般性的自貿(mào)協(xié)定，除了低關(guān)稅促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，在勞工權(quán)益、環(huán)境保護以及法律標(biāo)準(zhǔn)方面都要求成員國一視同仁。美國還對國有企業(yè)提出了要求，防止其私營企業(yè)在與國企的競爭中處于不利地位。凡此種種，均令中國難堪。

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