慧通綜合報(bào)道：

今年10月1日起，自中央到地方將有一批新的法律法規(guī)開(kāi)始實(shí)施。教育領(lǐng)域的重大改革舉措《國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)條例》將于10月1日起實(shí)施，國(guó)務(wù)院成立專門(mén)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究制定國(guó)家教育督導(dǎo)的重大方針、政策，審議國(guó)家教育督導(dǎo)總體規(guī)劃和重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全國(guó)教育督導(dǎo)工作，并將縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，條例的施行為規(guī)范教育管理行為再添重要法律保障。另外，關(guān)涉群眾食品、藥品安全的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》和《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定(試行)》以及規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)日常事務(wù)的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》也將開(kāi)始施行。

中央

國(guó)務(wù)院頒布教育督導(dǎo)條例10月1日起施行
根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)17日公布的國(guó)務(wù)院令，《教育督導(dǎo)條例》已經(jīng)2012年8月29日國(guó)務(wù)院第215次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2012年10月1日起施行。條例分為總則、督學(xué)、督導(dǎo)的實(shí)施、法律責(zé)任及附則等5章。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定范圍的各級(jí)各類(lèi)教育實(shí)施教育督導(dǎo)，適用該條例。

《快遞運(yùn)單》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10月起實(shí)施
繼今年5月《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，下月1日起《快遞運(yùn)單》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也將正式實(shí)施。對(duì)于消費(fèi)者快遞時(shí)遭遇的快遞運(yùn)單信息、協(xié)議模糊，賠付標(biāo)準(zhǔn)混亂等諸多問(wèn)題，該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范。多家大型快遞公司多數(shù)都表示已經(jīng)了解了該標(biāo)準(zhǔn)，但是目前還未對(duì)運(yùn)單進(jìn)行更換。有業(yè)內(nèi)人士則擔(dān)心，該標(biāo)準(zhǔn)并不具有強(qiáng)制性，缺乏配套的法律法規(guī)配合，執(zhí)行力度也可能存在未知數(shù)。

國(guó)務(wù)院公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》10月1日開(kāi)始施行
據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，條例自今年10月1日起施行，要求各級(jí)人民政府定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算情況。條例重點(diǎn)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制與支出以及“三公經(jīng)費(fèi)”的管理作了規(guī)定。條例規(guī)定，政府各部門(mén)不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車(chē)輛，不得為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《保險(xiǎn)公司控股股東管理辦法》將施行
中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日頒布《保險(xiǎn)公司控股股東管理辦法》，辦法規(guī)定，從2012年10月1日起，保險(xiǎn)公司的控股股東利用關(guān)聯(lián)交易嚴(yán)重?fù)p害公司利益、危及公司償付能力的，保監(jiān)會(huì)對(duì)拒不改正的控股股東，可責(zé)令其轉(zhuǎn)讓所持的部分或全部保險(xiǎn)公司的股權(quán)。

《非金融企業(yè)債務(wù)融資工具市場(chǎng)自律處分規(guī)則》10月1日起施行
中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)18日發(fā)布《非金融企業(yè)債務(wù)融資工具市場(chǎng)自律處分規(guī)則》，以加強(qiáng)銀行間市場(chǎng)自律管理，維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)行秩序，保護(hù)參與各方合法權(quán)益?！兑?guī)則》于2012年3月1日經(jīng)交易商協(xié)會(huì)第三屆常務(wù)理事會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)人民銀行備案同意，自2012年10月1日起施行。

藥品安全黑名單制度將從10月1日起實(shí)施
生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥、因藥品和醫(yī)療器械違法犯罪行為受到刑事處罰的等七種行為，將被國(guó)家藥監(jiān)局納入“黑名單”，這些企業(yè)將進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

昨日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局發(fā)布《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定(試行)》，對(duì)于因嚴(yán)重違反藥品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其責(zé)任人員的有關(guān)信息，將通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。該規(guī)定自2012年10月1日起施行。

農(nóng)業(yè)部新修訂的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》施行

據(jù)了解，由農(nóng)業(yè)部新修訂的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》即將于下月起施行，新規(guī)進(jìn)一步嚴(yán)格了申請(qǐng)人的資質(zhì)條件，提高了產(chǎn)品受理的條件，綠色食品將更規(guī)范。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)中“綠色食品”包裝上的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)比較混亂，既有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，甚至是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，一些商品還存在著綠色認(rèn)證標(biāo)志“超期服役”的現(xiàn)象。

《國(guó)土資源行政復(fù)議決定履行與監(jiān)督規(guī)定》10月1日實(shí)施
9月27日，國(guó)土資源部就新近審議通過(guò)并正式發(fā)布的《國(guó)土資源行政復(fù)議決定履行與監(jiān)督規(guī)定》舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》出臺(tái)目的、背景、經(jīng)過(guò)及主要內(nèi)容進(jìn)行了介紹?！兑?guī)定》的發(fā)布實(shí)施，將更好地發(fā)揮層級(jí)監(jiān)督的效力，提高作為執(zhí)行國(guó)土資源行政復(fù)議決定的執(zhí)行能力，切實(shí)維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，規(guī)范國(guó)土資源管理秩序。

《中國(guó)邊民與毗鄰國(guó)邊民婚姻登記辦法》10月1日開(kāi)始實(shí)施

第一條 為規(guī)范邊民婚姻登記工作，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法婚姻權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《婚姻登記條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱邊民是指中國(guó)與毗鄰國(guó)邊界線兩側(cè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘闹袊?guó)公民和外國(guó)人。中國(guó)與毗鄰國(guó)就雙方國(guó)家邊境地區(qū)和邊民的范圍達(dá)成有關(guān)協(xié)議的，適用協(xié)議的規(guī)定。

《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能臺(tái)式微型計(jì)算機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則》10月1日起實(shí)施
國(guó)家財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布消息，宣布財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效節(jié)能臺(tái)式微型計(jì)算機(jī)活動(dòng)將于10月1日啟動(dòng)，并明確推廣產(chǎn)品范圍、推廣企業(yè)條件、推廣期限、推廣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

消息顯示，為促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定了《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能臺(tái)式微型計(jì)算機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)實(shí)施細(xì)則，推廣期限暫定為2012年10月1日至2013年9月30日。高效節(jié)能臺(tái)式機(jī)推廣財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：260元／臺(tái)。對(duì)已享受“家電下鄉(xiāng)”等其他財(cái)政補(bǔ)助政策的產(chǎn)品，不再給予補(bǔ)貼。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》實(shí)施 海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)取消
財(cái)政部消息，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》的要求，財(cái)政部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，明確取消和免收進(jìn)出口環(huán)節(jié)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

通知明確，自2012年10月1日起取消海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)；自2012年10月1日起至2012年12月31日，對(duì)所有出入境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。取消和免收上述行政事業(yè)性收費(fèi)后，中央財(cái)政將統(tǒng)籌安排相關(guān)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件2012年修訂》10月1日起實(shí)施
為進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，工信部近日發(fā)布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》，表示將淘汰粗鋼年產(chǎn)量100萬(wàn)噸以下的普鋼企業(yè)。

根據(jù)規(guī)范條件的要求，鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模須達(dá)到2010年普鋼企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以上，特鋼企業(yè)30萬(wàn)噸及以上，且合金鋼比大于60%(不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè))。此外，鋼鐵企業(yè)的高爐容積還必須達(dá)到400立方米以上，否則將被淘汰。

《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》將實(shí)施
《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2012年7月27日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

第一條 為加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)，規(guī)范大運(yùn)河遺產(chǎn)的利用行為，促進(jìn)大運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大運(yùn)河遺產(chǎn)，包括隋唐運(yùn)河、京杭大運(yùn)河、浙東運(yùn)河的水工遺存，各類(lèi)伴生歷史遺存、歷史街區(qū)村鎮(zhèn)，以及相關(guān)聯(lián)的環(huán)境景觀等。

10月1日起禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售普通照明白熾燈
據(jù)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局2011年11月1日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于逐步禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售普通照明白熾燈的公告》消息，2012年10月1日起，全國(guó)禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售100瓦及以上普通照明白熾燈。這意味著中國(guó)逐步淘汰白熾燈進(jìn)程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。預(yù)計(jì)5年內(nèi)，即到2016年10月1日，普通白熾燈將徹底退出市場(chǎng)。

北京

《北京市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例》10月1日起施行
北京市人大常委會(huì)表決通過(guò)《北京市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。依照條例規(guī)定，今年10月1日起，建筑工程如危害河岸地方安全、防礙河道行洪，將被強(qiáng)制拆除，并處上限10萬(wàn)元罰款。根據(jù)《條例》總則，立法旨在加強(qiáng)河湖保護(hù)和管理、保持河湖水域面積，改善水生態(tài)和水環(huán)境，保障河湖防洪、供水功能。

廣西

《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)民主管理?xiàng)l例》實(shí)施
《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)民主管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)已于2012年7月26日經(jīng)自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，自2012年10月1日起施行。9月26日記者從《條例》起草單位——自治區(qū)總工會(huì)獲悉，這是廣西首部全面規(guī)范企業(yè)民主管理的地方性法規(guī)。《條例》規(guī)定，廣西所有企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)建立民主管理制度，通過(guò)建立職工(代表)大會(huì)制度更加全面的保障職工權(quán)益，同時(shí)進(jìn)一步明確了廠務(wù)公開(kāi)制度的重要性。

湖北

《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)條例》實(shí)施
《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例(草案)》明確規(guī)定對(duì)以家庭承包方式取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法實(shí)行物權(quán)保護(hù)，并對(duì)征收農(nóng)戶承包地作出了諸多程序性限制：提前公告——聽(tīng)取村集體和承包戶意見(jiàn)——限期全額支付各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用——有關(guān)費(fèi)用直接發(fā)放給被征地農(nóng)戶——對(duì)非法征地，農(nóng)戶可以拒絕交地

《湖北省湖泊保護(hù)條例》將于2012年10月1日起施行
據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，呼喚16年之久的《湖北省湖泊保護(hù)條例》終于出臺(tái)，將于10月1日實(shí)行。這是湖北首部湖泊保護(hù)條例，8項(xiàng)制度創(chuàng)新明確了湖泊保護(hù)的責(zé)任主體、范圍，對(duì)填湖造地等10項(xiàng)“明令禁止”行為將依法罰款處罰。

陜西

新出臺(tái)《陜西省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》實(shí)施
新出臺(tái)的《陜西省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》將于10月1日正式實(shí)施。辦法涵蓋流動(dòng)人口的居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)及法律責(zé)任等各個(gè)方面，標(biāo)志著陜西流動(dòng)人口服務(wù)管理工作更加法制化、規(guī)范化，流動(dòng)人口社會(huì)化服務(wù)管理機(jī)制已經(jīng)形成。

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