慧通綜合報(bào)道：

“今年我國農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量在去年11424億斤的基礎(chǔ)上，估計(jì)將會(huì)有一個(gè)新的增長。”農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長張紅宇在2012年9月27日舉行的中國農(nóng)業(yè)投融資洽談會(huì)上如是說。

農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年我國的夏糧和早秈稻產(chǎn)量比去年增長82億斤。

然而，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量穩(wěn)步上升的同時(shí)，由于受到國際經(jīng)濟(jì)不確定性增加和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢總體不景氣的影響，今年我國農(nóng)業(yè)的總體局勢不容樂觀。

雖然六七月份以來，玉米、小米的國際價(jià)格一直在飆漲，但國內(nèi)的價(jià)格卻處于低位運(yùn)行狀態(tài)，增速放緩。今年是近幾年來國家第一次啟動(dòng)小麥的最低收購價(jià)。

在地方調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，按每斤1.02元這一最低收購價(jià)收購的小麥不到總體小麥出售量的20%，也就是說，超過80%的小麥的出售價(jià)格在8毛、9毛、1塊左右，這對增加種地農(nóng)民收入和提高種地積極性是極為不利的。

除小麥等大宗糧食作物外，生豬的價(jià)格從去年下半年到今年上半年也一直在下降的通道中，糧豬的價(jià)比在1：6左右，價(jià)格低落。

今年我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差極有擴(kuò)大的可能。

數(shù)據(jù)顯示，去年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口949億美元，出口608億美元，逆差達(dá)341億美元之巨。今年截至7月份，進(jìn)出口逆差就已達(dá)300美元左右，半年相當(dāng)于去年全年的額度。

而從進(jìn)口的結(jié)構(gòu)來看，除大豆、棉花、糖料和植物油之外，主糧的進(jìn)口量也在增大，上半年玉米進(jìn)口217萬噸，小麥206萬噸，水稻199萬噸，總共600萬噸左右，雖然僅占全年產(chǎn)量的1%多一點(diǎn)，但這種主糧進(jìn)口數(shù)量加大的趨勢還是很明顯的。

在農(nóng)民收入增長方面，目前農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中，家庭收入和工資性收入仍然占絕大多數(shù)的比重，去年兩者比重分別為46.2%和42.5%，而轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)收入在農(nóng)民總收入中所占比重甚微。今年上半年農(nóng)民的收入增幅下降1.3%，其中家庭收入增速下降6.6%，工資性收入下降6.3%。

未來國家在三農(nóng)領(lǐng)域的投入是否會(huì)繼續(xù)加大？

今年以來整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的不容樂觀導(dǎo)致政府的財(cái)稅收入也有所下降，今年上半年雖然全國財(cái)稅收入增長了12%，但增速回落了19%，一些沿海的省份財(cái)稅收入甚至出現(xiàn)了負(fù)增長的現(xiàn)象，這對未來加大農(nóng)業(yè)投入是極不利的。

張紅宇建議，首先要逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的兩權(quán)分離，在此前提下，逐步推進(jìn)農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，張紅宇表示目前我國農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包率為17.9%，蘇南一些地區(qū)達(dá)到了85%，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)包，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，有利于降低單位面積內(nèi)的農(nóng)業(yè)投入成本，有利于推廣農(nóng)業(yè)科技和加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的有效性。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方面，社會(huì)化的服務(wù)體系急需建立，目前我國農(nóng)村出現(xiàn)的大量老人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老人農(nóng)業(yè)現(xiàn)象要改變，要通過改善農(nóng)村服務(wù)體系，增加農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，提高農(nóng)民的收入來吸引一部分有技術(shù)、有知識的青壯年勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。

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