慧通綜合報(bào)道：

2012年9月20報(bào)道，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)任“60后”省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共有161位，其中省委常委118位。年輕、高學(xué)歷、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、人文社科背景等是這個(gè)群體的典型特征。"60后”省部級(jí)官員漸成中國(guó)政壇上的一道亮麗風(fēng)景。

在未來(lái)五年，乃至十年，他們的思想、特質(zhì)將影響中國(guó)的地方治理，他們的執(zhí)政風(fēng)格將影響一批年輕干部。五至十年后，他們中的不少人將有望進(jìn)入更高領(lǐng)導(dǎo)層。他們將影響未來(lái)中國(guó)的走向與命運(yùn)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)任“六0后”省部級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)七人。為深入了解他們的成長(zhǎng)路徑和施政風(fēng)格，本版匯輯七人履歷。

社科背景特點(diǎn)顯著

與“40后”、“50后”相比，年輕務(wù)實(shí)、高知化、懂經(jīng)濟(jì)、富有個(gè)人魅力、社會(huì)關(guān)注度高，成為“60后”省部級(jí)高官最明顯的標(biāo)簽。他們出生在“文革”時(shí)期，在改革開放年代長(zhǎng)大，大部分在上世紀(jì)70年代末和80年代期間進(jìn)入正規(guī)高等院校學(xué)習(xí)，具有完備整齊的教育經(jīng)歷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已知學(xué)歷的159名“60后”省部級(jí)高官中，100%具有大專以上學(xué)歷，而本科及其以上學(xué)歷則占99.37%。在“60后”省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，具有研究生學(xué)歷的接近九成。其中，獲得博士學(xué)位者72人，占比45.28%；獲得碩士學(xué)位者68人，占比42.77%。7位“60后”省部級(jí)正職官員全部具有研究生學(xué)位。這表明，他們的知識(shí)化程度高，學(xué)習(xí)知識(shí)的愿望十分強(qiáng)烈。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在158位獲得學(xué)位的省部級(jí)官員中，人文社會(huì)科學(xué)學(xué)位獲得者有97人，占比61.39%；理工科學(xué)位獲得者61人，占比38.61%。這說(shuō)明，“工程師治國(guó)”的時(shí)代漸漸過(guò)去，具有人文社科背景的領(lǐng)導(dǎo)干部群體崛起，這符合現(xiàn)代國(guó)家治理的趨勢(shì)。

在97位人文社會(huì)科學(xué)學(xué)位獲得者中，管理學(xué)學(xué)位獲得者最多，為39人，占比40.21%；其次是經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位獲得者29人，占比29.89%，而法學(xué)學(xué)位(包括法律、政治學(xué)等專業(yè))獲得者有19人，占比19.59%。經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí)與中國(guó)國(guó)情和發(fā)展所需相適應(yīng)，因此擁有相關(guān)專業(yè)背景的官員脫穎而出。

基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富
不僅如此，他們大部分人經(jīng)歷更加豐富，有深厚的基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，社會(huì)對(duì)“60后”省部級(jí)高官有高度的期待。這不僅因?yàn)樗麄冊(cè)趪?guó)家社會(huì)生活和政治生活中的重要性而引起格外的關(guān)注，更直接的原因是人們對(duì)于目前社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的有些問(wèn)題存有困惑，新的政治人物的出現(xiàn)給他們一種希望、期待。

統(tǒng)計(jì)還發(fā)現(xiàn)，在成長(zhǎng)路徑多樣化的背景下，交叉任職是“60后”省部級(jí)干部相對(duì)較多的成長(zhǎng)路徑。近幾年，國(guó)企高層轉(zhuǎn)任地方大員或部委主管有增加的趨勢(shì)。有企業(yè)任職背景的官員通常最重要的特點(diǎn)是其眼光更加寬廣。這方面的典型代表是從中石化“掌門人”轉(zhuǎn)任福建省省長(zhǎng)的現(xiàn)年50歲的蘇樹林。根據(jù)2006年出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，實(shí)行黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流，選調(diào)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機(jī)關(guān)任職。

分析認(rèn)為，企業(yè)高管在政府擔(dān)任高官有明顯優(yōu)勢(shì)。國(guó)企高管“入仕”之后，可以把企業(yè)管理的一些做法引入黨政機(jī)構(gòu)，可以改變其他官員的一些觀念，尤其是一些專業(yè)性比較強(qiáng)的部門需要專業(yè)性的官員。

以人為本理念凸顯
在執(zhí)政風(fēng)格上，“60后”省部級(jí)高官更加注重民生，更加親民，包容性強(qiáng)，重視法制，凸顯以人為本的柔性治理色彩。

在政治學(xué)意義上，工作經(jīng)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)識(shí)背景都是決定執(zhí)政風(fēng)格的因素。

這批“60后”省部級(jí)高官，青年時(shí)期適逢80年代的思想解放，思想更加活躍，更加開放；他們有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)的基層比較熟悉；他們學(xué)習(xí)研究能力和接受新事物、新思想、新觀念的能力強(qiáng)，具有國(guó)際視野，對(duì)現(xiàn)代性的認(rèn)同度較高。這些都是他們的優(yōu)勢(shì)，也是新型治理風(fēng)格的基礎(chǔ)。

首先，他們會(huì)更加注重民生，更加親民務(wù)實(shí)。這些“60后”高官，基本上都有著相對(duì)較長(zhǎng)的基層工作經(jīng)驗(yàn)，了解老百姓關(guān)心的事情，清楚他們的利益訴求。當(dāng)今信息化時(shí)代，相對(duì)于“40后”、“50后”高官，他們?cè)谡麄€(gè)社會(huì)輿論監(jiān)督越來(lái)越透明化、公開化的氛圍中，會(huì)更注重塑造自己的公眾形象，而親民是其基本內(nèi)涵，務(wù)實(shí)是其重要風(fēng)格。

在中國(guó)共產(chǎn)黨越來(lái)越在乎民意，依賴民心的背景下，注重民生、塑造親民形象將是“60后”省部級(jí)高官贏得威望的重要途徑。這不僅事關(guān)黨的執(zhí)政本質(zhì)，也關(guān)乎這些干部的前途命運(yùn)。

其次，他們更加推崇制度以及柔性治理。鄧小平同志說(shuō)制度更重要，即用法制、制度的方法去規(guī)范人的行為，領(lǐng)導(dǎo)隱性化是大的趨勢(shì)。隱性化，就是不知不覺(jué)地通過(guò)制度影響人。“60后”高官有更強(qiáng)的法制意識(shí)，而法制是國(guó)家良政善治的根本保障；他們也偏向于柔性化治理，即多溝通、多協(xié)商、多民主，尊重群眾，依靠群眾。他們更清楚一味的“強(qiáng)制”“命令”往往不僅不解決問(wèn)題，還會(huì)激化矛盾。

成長(zhǎng)經(jīng)歷鍛造風(fēng)格
現(xiàn)年50歲的湖南省委書記周強(qiáng)，是位法律專業(yè)出身的“60后”省委書記，他為湖南改革賦予了強(qiáng)烈的個(gè)性色彩。建設(shè)法治湖南，是其執(zhí)政的一個(gè)目標(biāo)。2008年4月，湖南正式推出《湖南省行政程序規(guī)定》，是其依法執(zhí)政的一次重要?jiǎng)?chuàng)新試驗(yàn)；2011年7月，湖南省委正式頒布《法治湖南建設(shè)綱要》，法治自此被賦予了制度化的意義。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)教授王利民認(rèn)為，“法治湖南一個(gè)很核心的內(nèi)容就是將權(quán)力規(guī)制到法律的范圍之內(nèi)。‘法治湖南’是從領(lǐng)導(dǎo)人接受先進(jìn)的法治理念開始的，理念影響了他的態(tài)度和行為。”

同樣，另外一個(gè)典型的例子，是1963年出生的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華。胡春華側(cè)重柔性治理，處理社會(huì)矛盾時(shí)，注意調(diào)解和協(xié)商。當(dāng)內(nèi)蒙古的發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨社會(huì)矛盾時(shí)，他以開明進(jìn)步的柔化形象贏得了群眾的信任。他曾說(shuō)，“如果大部分人的利益得不到保護(hù)，發(fā)展就是不可持續(xù)的。”

如何縮減貧富差距、如何滿足社會(huì)期望、如何調(diào)和不同訴求……這批“60后”省部級(jí)高官面臨巨大的挑戰(zhàn)，這也將考驗(yàn)他們的施政能力。

分析認(rèn)為，這批“60后”省部級(jí)高官的成長(zhǎng)經(jīng)歷將為他們尋找難題的對(duì)策提供直觀經(jīng)驗(yàn)。

專家指出，他們所帶來(lái)的新氣象、新風(fēng)格，不僅將對(duì)中國(guó)的地方治理帶來(lái)大的影響，也將深刻地影響到一大批年輕干部的思想和觀念，并為他們樹立榜樣。

執(zhí)政思路影響中國(guó)
作為地方領(lǐng)導(dǎo)核心，這批“60后”省部級(jí)干部在未來(lái)五年中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，無(wú)疑將肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的重大職責(zé)。未來(lái)十年，這批“60后”將成為中國(guó)共產(chǎn)黨最主要的執(zhí)政骨干，甚至有些人會(huì)成為黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)中國(guó)未來(lái)的影響無(wú)疑是巨大的。

中國(guó)的改革開放逐漸進(jìn)入深水區(qū)，會(huì)牽涉到更多深層次的利益矛盾，轉(zhuǎn)型期利益沖突勢(shì)必會(huì)增多。而這批“60后”省部級(jí)高官深刻洞悉了改革開放是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的唯一出路。所以，無(wú)論中國(guó)出現(xiàn)任何困難和挫折，這些人都不會(huì)把走回頭路作為自己的執(zhí)政思路，只會(huì)從如何進(jìn)一步改革開放的角度來(lái)思考出路。

這批“60后”省部級(jí)高官的執(zhí)政思路和執(zhí)政能力，將深刻影響中國(guó)特色社會(huì)主義的前途和命運(yùn)，將直接關(guān)乎中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的維護(hù)和鞏固。相信，他們將不辱使命，把中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)抬升到下一個(gè)高峰。

“六○后”挑戰(zhàn)很大
在當(dāng)下及未來(lái)不短時(shí)間的中國(guó)語(yǔ)境下，“60后”便官居省部，是值得榮耀的事。權(quán)力可使人敬畏，卻未必能贏得擁戴。權(quán)力可調(diào)動(dòng)資源，卻未必做正確的事。

要贏得擁戴，做正確的事，就要抓住關(guān)鍵階段，明晰“環(huán)境結(jié)構(gòu)”。過(guò)去幾個(gè)月，整個(gè)中國(guó)都在花大力氣梳理“不平凡的黃金十年”，固然是為過(guò)往總結(jié)成績(jī)，更是力圖為未來(lái)導(dǎo)出路徑。

之于“60后”省部高官，未來(lái)五到十年極為關(guān)鍵。進(jìn)，可入更加核心的權(quán)力圈層，肩負(fù)更大使命。守，則平安過(guò)渡。退，也順理成章。一切，事在人為，公在人心。

新的五到十年，中國(guó)所處“環(huán)境”會(huì)更復(fù)雜，中國(guó)會(huì)很難，面臨挑戰(zhàn)會(huì)很大。世情、國(guó)情、黨情在變，外部?jī)?nèi)部環(huán)境在變。

未來(lái)五到十年，仍將是社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、戰(zhàn)略機(jī)遇期，這個(gè)基本判斷不會(huì)變。有學(xué)者分析，當(dāng)前，中國(guó)所處的“外部環(huán)境”趨于嚴(yán)峻，但也有亮點(diǎn)，有必須加緊防堵的一面，也有可以積極進(jìn)取有所作為的一面。中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期并未終結(jié)，而內(nèi)涵發(fā)生變化。如何既能解決新矛盾，又不錯(cuò)失戰(zhàn)略機(jī)遇期，難度不小。

“內(nèi)部環(huán)境”中，對(duì)于官員來(lái)說(shuō)，新的大挑戰(zhàn)來(lái)自“輿論環(huán)境”之變。微博等新興媒體崛起，讓官員“無(wú)處藏身”，讓民眾互通互聯(lián)“瞬間完成”。新的五到十年，“表哥”事件會(huì)越來(lái)越多。而再遇到“PX事件”、“唐慧事件”、“什邡事件”，或者“xx事件”，“60后”省部高官或其下屬，將如何處理，實(shí)為考驗(yàn)。

此外，中國(guó)共產(chǎn)黨極為清醒，而今正面臨四大危險(xiǎn)：精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)。還面臨四種考驗(yàn)：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。每一項(xiàng)危險(xiǎn)和考驗(yàn)，都無(wú)疑是“復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”，甚至是“長(zhǎng)期的”。在自己分管的地域和領(lǐng)域，直面風(fēng)險(xiǎn)，接受考驗(yàn)，“60后”省部高官無(wú)法回避。

政治的最高境界是秩序，如何在復(fù)雜中、在巨變中、在發(fā)展中建立并維持良性秩序，是對(duì)政治家的考驗(yàn)。在考驗(yàn)中，一些“60后”省部高官將脫穎而出。

世無(wú)艱難，何來(lái)人杰？新的“難”、新的挑戰(zhàn)，也是“60后”省部高官的試金石。