慧通綜合報(bào)道：

如何看待經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

—訪(fǎng)國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任、首席經(jīng)濟(jì)師范劍平

時(shí)隔三年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速又一次回到8%以下。毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已成為關(guān)系全局的戰(zhàn)略抉擇。

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，我們?cè)撊绾慰创?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性？近年來(lái)，我國(guó)采取了哪些加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施？在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上取得了哪些積極進(jìn)展？在當(dāng)前形勢(shì)下，如何正確處理穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系？帶著上述問(wèn)題，本報(bào)記者采訪(fǎng)了國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任、首席經(jīng)濟(jì)師范劍平。

面臨三項(xiàng)緊迫任務(wù)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫
“從一定意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)減速不全是壞事，它是轉(zhuǎn)型所必需的推動(dòng)因素。”范劍平說(shuō)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，準(zhǔn)確地表述應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在“十二五”規(guī)劃中，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要包含5個(gè)方面的內(nèi)容，即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整面臨三項(xiàng)緊迫任務(wù)：需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整。” 范劍平指出，黨的十六大以來(lái)，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要從“快字當(dāng)頭”轉(zhuǎn)向“好字當(dāng)頭”，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫性可見(jiàn)一斑。近年來(lái)，尤其是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，通過(guò)一系列政策調(diào)整，我國(guó)的需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)都發(fā)生了一系列可喜的變化，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，打造需求結(jié)構(gòu)“新循環(huán)”
“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三駕馬車(chē)：投資、消費(fèi)和出口。加入WTO(世界貿(mào)易組織)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奧秘，就是讓投資和出口形成了一個(gè)良性的國(guó)際大循環(huán)，拉動(dòng)了GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增長(zhǎng)，增加了財(cái)政收入、就業(yè)，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)。”范劍平指出，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，這一增長(zhǎng)模式遭遇考驗(yàn)。

范劍平認(rèn)為，原因主要有兩個(gè)：從國(guó)際上看，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)放緩，政府債臺(tái)高筑，對(duì)中國(guó)出口商品的需求大幅下降；從國(guó)內(nèi)看，由于勞動(dòng)力成本提升，我國(guó)已經(jīng)不可能像過(guò)去那樣依靠廉價(jià)商品去搶占國(guó)際市場(chǎng)。2009年，我國(guó)外貿(mào)出口從上年的17.2%驟降為負(fù)增長(zhǎng)16%。今年7月，我國(guó)出口增速再次驟降至1%。這說(shuō)明，要想讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康、平穩(wěn)、可持續(xù)增長(zhǎng)，必須建立一個(gè)新的循環(huán)——從外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需，讓投資和消費(fèi)在國(guó)內(nèi)形成良性循環(huán)。換句話(huà)說(shuō)，就是要構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

“在新循環(huán)建立的過(guò)程中，主要矛盾是消費(fèi)。”范劍平認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)已經(jīng)成為我國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。不過(guò)，讓人欣慰的是，近年來(lái)，國(guó)家采取的一系列提高居民收入、健全社會(huì)保障體系的政策措施，已經(jīng)潛移默化地在發(fā)生著作用。

范劍平列舉了一組數(shù)據(jù)。2007年，凈出口占我國(guó)GDP的比重達(dá)8.9%，2011年，這一比例已經(jīng)降至2.4%；今年一季度，消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)了50%。上述數(shù)據(jù)，意味著我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口更加平衡，也意味著我國(guó)內(nèi)外需結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步進(jìn)展。

“如果我們沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿D(zhuǎn)向內(nèi)需和投資，歐債危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)像許多出口導(dǎo)向型國(guó)家一樣一蹶不振。”范劍平認(rèn)為，雖然去年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了起伏，但是，大體上還是實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。


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