慧通綜合報道：

十倍貧富差距帶來的中國農村發(fā)展戰(zhàn)略反思
2012年8月22日憑借著不錯的木工手藝，44歲的安徽阜陽農民周景龍過上了“城里人”的生活。不久前，他在阜陽市阜南縣城花30來萬元購置了百余平米的住房，孩子們也“放到”縣城里讀書。

“這樣的生活條件在過去是不可想象的。”周景龍高興勁兒直白地寫在臉上。十多年來，他輾轉于省城合肥多個建筑工地和家裝現場，“人工費漲了，現在一個月能掙五千多元，年終帶幾萬元回家不成問題”。

同樣是淮河岸邊的阜南縣工橋鎮(zhèn)孟寨村里，年逾五十的張文宣和老伴十幾年如一日，耕種著自家五畝多農田。四個子女都到江浙一帶打工了，有兩個還在當地長期定居下來。

老漢夫婦一年純收入不到四千元，僅相當于周景龍一個月的務工收入。“種點糧食只能維持日常生活需要，加上看看病，走走人情，如果不是孩子們平時給點錢，根本不夠用。”張文宣抱怨著。

當大部分人還擔心著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大時，另一道差距鴻溝正在中國農村內部形成。

據國家統計局近日發(fā)布的報告，過去十年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長9.2%，農村居民年均實際增長8.1%。2010、2011年農村居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。

而日前在京發(fā)布的《中國農民經濟狀況報告》顯示，中國農村居民基尼系數在2011年已達到0.3949，正在逼近0.4的國際警戒線。樣本農戶最大收入差距達到10.19倍。

在農村地區(qū)經濟發(fā)展還沒有得到真正改善的時候，內部貧富差距拉大對農村發(fā)展將產生不利的影響。這份報告引發(fā)了人們對農村發(fā)展戰(zhàn)略及其潛藏問題的關注和反思。

“或將帶來農村地區(qū)乃至整個城鄉(xiāng)社會的不穩(wěn)定。”安徽省知名社會學家王開玉指出，以往突出的城鄉(xiāng)差距，兩個群體畢竟生活在不同生活空間，而農村內部的差距，相互間比較明顯，更容易產生不平衡情緒。

近年來，隨著土地承包價格、雇工價格、主要農資價格的普遍上漲，農民生產費用大幅增加，效益下降，難以走出“增產不增收”的境地。從禽、蛋、生豬、部分蔬菜等主要農產品產銷與農民增收情況看，農業(yè)生產的市場風險與自然風險并存。農產品市場體系尚不健全、農產品深加工和集約化程度低、附加值少，農產品抗市場風險能力較弱，這些都影響著農民增收的信心。

周景龍在村里還留著農田和祖宅，只是回去的時間不多了。他謀劃的藍圖與農村沒什么關系。“種地掙不到什么錢，必須得走出來，到城里務工。將來俺的孩子就是讀不上大學，也要讓他學門手藝，到城市里闖闖”。

張老漢就沒有什么力氣和心思改變現狀了。隨著年齡越來越大，老漢漸漸對繁重的體力勞作感到力不從心。對于未來的養(yǎng)老，他寄希望于60歲后每個月可以領到的百余元農村新型養(yǎng)老保險養(yǎng)老金。

“只是，越來越多年輕人都出去打工，村里的地以后就要荒蕪了，沒人種??！”他抽著旱煙，憂心忡忡。

“農村人走茶涼！”“十年后誰來種田？”人們關注著、焦慮著。

“農村收入差距的擴大首先可能引發(fā)糧食安全問題。”王開玉指出，近年來，中國農村出現農業(yè)副業(yè)化趨勢。即使有了多種補貼，農業(yè)收入仍不能支持農民過上較富裕的生活，要花錢，只有出去打工，農民已經不再把農業(yè)作為主業(yè)。

“一方面是農業(yè)人口老齡化，一方面是新生代農民工不熟悉農業(yè)，不愿返鄉(xiāng)務工。”王開玉認為，農業(yè)副業(yè)化本身反映了中國農村發(fā)展戰(zhàn)略存在的問題。眼下，必須加大支農惠農的力度，大力推動現代農業(yè)和土地規(guī)模經營，確保務農收入不低于務工收入。

有網友說，農村務農，就像學生要學習一樣，是務正業(yè)；農村不務農，就像學生忙于做生意一樣，是不務正業(yè)。農村靠農業(yè)而富，就富得有質量；農村靠農業(yè)發(fā)展，就要符合科學發(fā)展觀。

事實上，在一些本地經濟發(fā)展好的地區(qū)，許多農民也實現了家門口的科學發(fā)展。

皖南黃山腳下甘棠鎮(zhèn)670多人口的莊里村，利用“鄉(xiāng)土味”的田園風光發(fā)展起“原生態(tài)經濟”。游人沿著蜿蜒曲折的水泥路走入每戶農家，在雕梁畫棟的古祠堂里虔誠祈福，在徽式農家宅院里品嘗絕對“綠色”的高山蔬果和農家菜肴。

一個省級貧困村如今變成富裕村，人均年收入1.2萬元。

破解農村收入差距還要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份制企業(yè)。王開玉舉例說，霍山縣落兒嶺村和鳳臺縣錢廟村，隨著鄉(xiāng)村工業(yè)化的發(fā)展，也推動了農業(yè)現代化的發(fā)展，股份制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦了十幾個，農民收入大幅增加。錢廟村人均收入由原來的2000元增加到現在的10000多元。

此外，通過完善保障機制，讓農民生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療等得到可靠保障，享受到資源的公平合理分配，也至關重要。

53歲的皖南老農劉日紅正忙著收拾出自家的三間臥室，參與村里和北京一家公司合作的度假養(yǎng)生游開發(fā)。“一個房間每晚收費70到90元，這又是一筆好收入??！”

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