慧通綜合報道：

12月12日開始，各大部委陸續(xù)進(jìn)入年度會議密集召開期，外界密切關(guān)注，各大部委確定的主管領(lǐng)域相應(yīng)增長發(fā)展指標(biāo)，是否發(fā)生較大調(diào)整。

“經(jīng)濟(jì)增長速度變了，速度作為一個總的指標(biāo)，意味著一系列宏觀指標(biāo)都變了。”中國社科院副院長李揚(yáng)，在12月15日的2015年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書報告發(fā)布會上說。隨著GDP增速調(diào)低，預(yù)計物價指數(shù)（CPI）、外貿(mào)、投資、消費、貨幣供應(yīng)量、財政收入、居民收入等指標(biāo)目標(biāo)都將調(diào)整。

與確定發(fā)展計劃目標(biāo)緊密相關(guān)的全國發(fā)展和改革工作會議指出，2015年要適應(yīng)速度變化，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，利于動力轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)政策創(chuàng)新，使多重目標(biāo)、多項改革和各類政策之間聯(lián)動協(xié)調(diào)平衡。

2014年GDP增速目標(biāo)為7.5%左右，今年前三季度實現(xiàn)增速為7.4%。中國社科院預(yù)計，今年全年經(jīng)濟(jì)增速為7.3%左右，2015年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計為7%。照理，準(zhǔn)確數(shù)字區(qū)間應(yīng)在明年3月“兩會”上公布。

2015年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是否大幅調(diào)整到7%左右，已經(jīng)成為市場熱點。社科院2015年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書預(yù)測，“十三五”期間年均經(jīng)濟(jì)增速在6.2%左右。這意味著進(jìn)入“十三五”期間后，年度經(jīng)濟(jì)增速可能還將調(diào)整。

經(jīng)濟(jì)增速如何“適度”
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者歷年采訪了解到，2012年我國經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)為7.5%，低于2011年的8%。此后2012、2013、2014年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，一直為7.5%（左右）。

其中2014年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在確定時，國家信息中心、中國社科院有專家曾建議，將目標(biāo)確定為7%。但是最后仍定為7.5%。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議前，多位政府智囊專家透過各種渠道建議將2015年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定為7%。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出了當(dāng)前出現(xiàn)的一些趨勢性問題，一個是經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)連續(xù)三年多逐漸下滑，什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)止跌回升，現(xiàn)在還看不清晰。

“盡管現(xiàn)在仍然處在合理的區(qū)間，但是繼續(xù)下滑有沒有可能失速，會不會落入中等收入陷阱，現(xiàn)在看還不敢打這個包票。”鄭新立在12月15日的第三屆中國工業(yè)發(fā)展論壇上說。

他認(rèn)為，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就是要增速適度、結(jié)構(gòu)合理、效率提高、民生改善，再加上一句話，經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)消耗轉(zhuǎn)變到主要依靠技術(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動者素質(zhì)的軌道。

“就是我們要保持7%-8%的中高速的增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我們要改變第三產(chǎn)業(yè)在一、二、三次產(chǎn)業(yè)里面明顯滯后的局面。”

根據(jù)中國社科院的測算報告，2015年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計為7%左右，“十三五”期間，即2016年到2020年年均經(jīng)濟(jì)增速僅僅為6.2%。

但是，即使明年經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整為7%，以及以后持續(xù)下調(diào)，似乎對2020年發(fā)展目標(biāo)，也不會造成太大沖擊。

北大中國經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心副主任蔡志洲認(rèn)為，黨的十八大提出了從2010年到2020年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番，而由于前幾年我國的經(jīng)濟(jì)增長率較高，“其實我們現(xiàn)在只要有6.6%左右的年均經(jīng)濟(jì)增長，就能完成這個增長目標(biāo)。”

他認(rèn)為， 在三期疊加時期（即前期刺激政策的消化期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，高速增長變?yōu)橹懈咚僭鲩L的換擋期）度過之后，我們的經(jīng)濟(jì)增長率還有可能有所提高，然后再趨向平穩(wěn)。

各機(jī)構(gòu)報告大同小異，大多認(rèn)為2015年經(jīng)濟(jì)增速將低于2014年。在傳統(tǒng)投資、出口動力減弱的情況下，下調(diào)2015年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，迫在眉睫。

海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷(微博)指出，明年實際經(jīng)濟(jì)增速為7.1%-7.2%左右。經(jīng)濟(jì)增長動力變化是，消費逐步成為最大經(jīng)濟(jì)源泉，然后才是投資，最后是出口，“其實過去消費的增速一直很快，所以對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低，是因為投資增速更快。”他說。

主要指標(biāo)預(yù)期將調(diào)整
適應(yīng)明年GDP指標(biāo)的變化，各大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及相應(yīng)的分項指標(biāo)都要調(diào)整。

中國社科院院長李揚(yáng)指出， 在過去的常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)是高速增長的，改革開放30多年均增速為9.8%，在今后的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)速度就沒有這么高。比如根據(jù)預(yù)測，明年增速是7%，再根據(jù)潛在增長率的預(yù)測，“十三五”有可能也是在7%左右，甚至稍微低一點。

GDP增長速度是衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速變了，構(gòu)成這個指標(biāo)的很多內(nèi)容，比如說財政收支等指標(biāo)都要變化?？梢灶A(yù)測的是，財政支出很可能還會增加，收入增長速度就不如以前那么快，“大家都會算這個賬，財政赤字有可能會有所擴(kuò)大。”李揚(yáng)說。

此外，在舊的常態(tài)下，年均經(jīng)濟(jì)10%左右的增長，過去廣義貨幣供應(yīng)（M2）增長速度是14%-16%。而在新常態(tài)下可能M2增速就在12%-14%左右。同時，在新常態(tài)下，利率水平理應(yīng)下落，國際收支就可能會是一個基本平衡的狀態(tài)。

就業(yè)形勢相對被看好。 常規(guī)而言，經(jīng)濟(jì)增長速度下滑，就業(yè)應(yīng)當(dāng)下降，但是中國又恰好趕上一個結(jié)構(gòu)性改革的過程，中國的經(jīng)濟(jì)增長越來越多依靠服務(wù)業(yè)，而服務(wù)業(yè)會吸收更多的就業(yè)。最近兩年都在每年1200萬到1400萬新增就業(yè)崗位，今年預(yù)計1300萬以上的新增就業(yè)指標(biāo)沒問題。明年1000萬到1200萬也沒有問題。

2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)指標(biāo)是1000萬，比2013年的900萬目標(biāo)有所增加，實際情況是，盡管經(jīng)濟(jì)前三季度增速只有7.4%,比去年全年7.7%下降，但是前三季度完成了全年的就業(yè)指標(biāo)。

2014年的物價指數(shù)目標(biāo)是3.5%,考慮到今年實際物價增速為2%左右，根據(jù)一些機(jī)構(gòu)預(yù)測，明年該目標(biāo)調(diào)到3%的可能性大。而2014年廣義貨幣供應(yīng)增速目標(biāo)是13%，也有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2015年的目標(biāo)可能調(diào)整到12%。

此外，比如2014年城鄉(xiāng)居民收入目標(biāo)為7.5%,與經(jīng)濟(jì)同步，實際是前三季度，全國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金實際收入增長9.7%。全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長6.9%。 前三季度全國居民人均可支配收入14986元， 扣除價格因素實際增長8.2%。其中城鎮(zhèn)居民收入未超過7.4%。

中國社科院工業(yè)所專家黃群慧認(rèn)為，2015年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”影響的集中體現(xiàn)期，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主旋律。 2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值目標(biāo)最好是設(shè)定為7.5%到8.5%之間。

2014年外貿(mào)和財政收入指標(biāo)分別為7.5%、8%。按美元計價，前11個月，中國進(jìn)出口總值3.9萬億美元，增長3.4%。其中，出口增長5.7%；進(jìn)口增長0.8%,均未實現(xiàn)目標(biāo)。

商務(wù)部研究院中國對外貿(mào)易部副主任金柏松認(rèn)為，2015年世界經(jīng)濟(jì)存在許多的不確定性，動蕩不安。但是如果不發(fā)生危機(jī)，沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，預(yù)計2015年出口可以增長6.6%，進(jìn)口增長5.5%。

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