慧通綜合報道：

中國人民銀行15日發(fā)布的金融數(shù)據(jù)顯示，6月新增貸款增速超市場預(yù)期。6月人民幣貸款增加1.08萬億元，同比多增2165億元。截至6月末，廣義貨幣(M2)余額120.96萬億元，同比增長14.7%。上半年人民幣貸款增加5.74萬億元，同比多增6590億元。上半年社會融資規(guī)模為10.57萬億元，比去年同期多4146億元，為歷史最高水平。

央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成在上半年金融數(shù)據(jù)吹風(fēng)會上接受記者采訪時預(yù)計，今年全年信貸增長在9.5萬億元左右，社會融資規(guī)模約18萬億元，M2增速約13%至14%。

總量充裕 盤活存量成關(guān)鍵

盛松成表示，數(shù)據(jù)顯示上半年市場流動性較為充沛，原因之一在于季節(jié)性因素。“因為近幾年來一般的銀行貸款投放都是三三二二節(jié)奏，因而上半年貸款投放較為集中。”

對未來央行是否會繼續(xù)降準的提問，盛松成說：“貨幣政策總體是總量政策，任何結(jié)構(gòu)性調(diào)整是貨幣政策的輔助性手段，貨幣政策不可能以此為主。今年兩次定向降準體現(xiàn)政策精準發(fā)力、微刺激和支持經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)，但是，這并不意味著貨幣政策取向改變。下半年穩(wěn)健的貨幣政策取向不變。在目前貨幣信貸總量基礎(chǔ)上，調(diào)控的關(guān)鍵在于調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、盤活存量，而不是一味地追求總量增長。”

當(dāng)有記者問央行是否會降準時，他表示：“去年全年社會融資規(guī)模為17.3萬億元，今年可能超過18萬億元。請大家想想我們的GDP是多少，所以你問我會不會全面降準，我沒法回答。”

盛松成說：“降準實際上是為支持金融機構(gòu)貸款。現(xiàn)在貸款很多。金融機構(gòu)超額準備金率5月末達1.81%，銀行可用超額儲備貸款。雖然超額儲備涉及結(jié)算問題，但不會需要這么高的比率，這說明銀行體系流動性還是比較充裕的。”

對外匯占款低增長是否會影響貨幣供應(yīng)的提問，盛松成表示，隨著形勢變化，央行調(diào)控也會發(fā)生變化。

以后可通過增加再貸款、進行公開市場操作等手段多管齊下。最近央行行長周小川談到央行正在探索的抵押補充貸款，隨著這類創(chuàng)新型工具推出與使用，基礎(chǔ)貨幣投放渠道將進一步拓展和優(yōu)化。

構(gòu)建長效機制化解融資難

對于如何降低企業(yè)融資成本，盛松成認為，要長期和短期政策相結(jié)合。短期政策做到總量要穩(wěn)、結(jié)構(gòu)要優(yōu)、精準發(fā)力。短期穩(wěn)總量政策包括增加支農(nóng)支小再貸款額度、定向降準等。短期調(diào)結(jié)構(gòu)政策包括直接融資擴容、提高外幣融資比重、壓降表外及同業(yè)融資、運用宏觀審慎管理引導(dǎo)信貸投向等。短期其他政策包括清理銀行亂收費、規(guī)范民間融資、推進市政債等專項債券及選擇性打破剛性兌付怪圈等。

他表示，僅僅依靠貨幣金融政策，不能從根本上解決“融資貴”問題。要解決“融資貴”問題，需要有長效機制。

一是改革投融資體制，改變預(yù)算軟約束。目前，中央已在加快推進這方面改革。包括改變地方政府考核模式、理順中央和地方財權(quán)事權(quán)邊界、加快推進財政體制改革等。

二是大力發(fā)展直接融資，逐步降低間接融資比例。包括大力發(fā)展債券市場、股票市場。實現(xiàn)各類融資渠道規(guī)范化發(fā)展，營造公平競爭的市場環(huán)境。完善金融市場 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、放寬市場準入等。

三是積極推進利率市場化。利率市場化改革“開弓沒有回頭箭”，根本要義是解決金融資源配置問題，是十八屆三中全會明確的金融改革重點之一。近年來，市場化定價的金融產(chǎn)品不斷增加，特別是理財產(chǎn)品和信托計劃，在一定程度上形成對存貸款的替代，間接削弱利率管制效果，對利率市場化形成倒逼。如果不加緊推進利率市場化，市場會繼續(xù)尋找突破口，市場利率反而會長期居高不下。未來如存款利率上浮區(qū)間擴大或取消限制，存款利率將走高，逐步趨近理財產(chǎn)品收益率，理財產(chǎn)品收益率等市場化利率受存款沖擊將小幅下降，社會整體利率水平可能會回落。

上半年房地產(chǎn)貸款增長較快

盛松成披露，上半年房地產(chǎn)貸款增加1.54萬億元，同比多增2402億元，房地產(chǎn)貸款增量占整個貸款增量的26.8%，比一季度增量占比高0.4個百分點，房地產(chǎn)貸款是充裕的。6月末，房地產(chǎn)貸款余額占全部各項貸款的20.8%，余額增速為19.2%，房地產(chǎn)貸款增速超過全部貸款增速5.2個百分點。總體看，上半年房地產(chǎn)貸款呈平穩(wěn)較快增長。

他介紹，6月末，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額5.2萬億元，同比增長20.3%，增速比上季度末高4.6個百分點，比上年同期高7.9個百分點。

6月末，個人購房貸款余額10.74萬億元，占全部貸款余額的13.8%。

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