慧通綜合報道:
“新常態(tài)”已經成為當下中國最時髦的詞之一。連“超人”也潮了一把。
近日,香港富豪李嘉誠出席汕頭大學畢業(yè)典禮并發(fā)表題為《無心睡眠》的致辭,他提到了自己的憂心之一:在全球化、知識經濟的時代,機會失衡成為“新常態(tài)”。
好在,追求更加平衡發(fā)展的中國經濟“新常態(tài)”并不令人憂心。作為一個內涵并不十分固定的名詞,新常態(tài)并非新名詞,但它卻較為準確地表達了中國現(xiàn)階段尤其是經濟方面的時代特點。
作為近年來重要的經濟術語,“新常態(tài)”最先由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安(Mohamed El-Erian)提出。在宏觀經濟領域的定義被西方輿論普遍形容為危機之后經濟恢復緩慢而痛苦的過程。
今年5月,中共中央總書記習近平在河南考察時指出,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。
在外界看來,這是新一屆中央領導首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經濟。
在這之前,中國學術界對“新常態(tài)”有過諸多探討和研究。中國社科院副院長李揚在一篇名為《中國經濟發(fā)展的新階段》的文章中提到,全球危機步入“新常態(tài)”。一名部委官員在接受《第一財經日報》采訪時稱,作為世界經濟的重要組成部分,中國經濟不可避免地呈現(xiàn)出“新常態(tài)”,“從近兩年的宏觀數(shù)據和工作實踐來看,我們應該盡快轉變認識,從過去的‘常態(tài)’轉變到‘新常態(tài)’”。
另一名官方人士提出,經濟增速的下滑是經濟增長“轉階段”的必然過程,“基本快調整到位了,低也低不到哪里去,高也高不到哪里去,大家要適應”。
中國經濟總量2010年攀升至全球第二至今,出現(xiàn)了明顯不同于前30年的特征。今年一季度,中國經濟增長7.4%,用央媒的話來說,國內外形勢異常復雜,宏觀經濟面臨著較大的下行壓力。本月,國家統(tǒng)計局將發(fā)布上半年中國經濟數(shù)據。
國內很多經濟學者試圖從理論和未來宏觀政策的層面論述中國經濟出現(xiàn)的這種“新常態(tài)”。從高層最近的密集表態(tài)來看,其理念和內在邏輯幾乎相同。中國經濟處于增長換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”,這是高層對經濟放緩最精確的歸因分析。有學者用經濟學術語將“三期疊加”概括為,中國經濟面臨基欽周期(存貨周期)、朱格拉周期(資本支出周期)與庫茲涅茨周期(房地產周期)的疊加。
難以否認的是,“新常態(tài)”下的舊危機更甚,諸如產能過剩嚴重、地方債務高企、要素價格上升、貧富差距拉大等。國家發(fā)改委副秘書長王一鳴就曾表示,“新常態(tài)”下的挑戰(zhàn)主要集中在四點:第一,產能過剩矛盾趨于突出;第二,生產要素成本加快上升;第三,企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題日益顯現(xiàn);第四,財政金融風險有可能增大。
但這些都是中國經濟提質增效的鳳凰涅槃之機。
習近平曾強調,我國經濟不可能也不必要保持超高速。新一屆政府在反復釋放“經濟增速放緩處于可容忍范圍”信號的同時,正有條不紊地推進既定經濟步調,其態(tài)度和政策力度都表現(xiàn)出少有的“定力”和“決心”。
這種對“新常態(tài)”的冷靜俯瞰,意味著未來宏觀經濟政策的基本操作趨勢發(fā)生改變。不搞大規(guī)模刺激,強化市場、放松管制和改善供給將取代需求管理成為新政府的施政重點,這已成為共識。
國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部副部長劉培林對本報稱,中國現(xiàn)階段的“新常態(tài)”,有兩方面主要任務:眼下比較緊迫的是,化解舊常態(tài)下形成的一些經濟、金融和社會風險;同樣緊迫但意義更加重大、影響更為深遠的任務,則是推動轉型升級。
具體來說,劉培林認為,能否推動設備更新升級,盡快取代房地產成為帶動投資增長的新力量,已經成為攸關全局的關鍵。
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