慧通綜合報道：

國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點任務(wù)的意見》，意見全文2014年5月20日在中國政府網(wǎng)上公布。

2014年是全面深化改革的開局之年，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，今年經(jīng)濟(jì)體制改革會有哪些著力點？

更大限度放權(quán)松綁，讓市場主體迸發(fā)新的活力
“重點取消對投資創(chuàng)業(yè)就業(yè)影響大、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約明顯的行政審批事項，更大限度地向市場放權(quán)、給企業(yè)松綁。”

意見把加快轉(zhuǎn)變政府職能列為今年經(jīng)濟(jì)體制改革重點任務(wù)首位，強(qiáng)調(diào)要抓好簡政放權(quán)的先手棋。

意見明確，行政審批事項一律以清單形式向社會公開。加快探索市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理方式。

放開所有競爭性領(lǐng)域，讓民間資本大顯身手
“放開包括自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)在內(nèi)的所有競爭性領(lǐng)域，為民間資本提供大顯身手的舞臺。”意見在部署深化國有企業(yè)改革、加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)時明確提出。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副研究員郭麗巖指出，放開所有競爭性領(lǐng)域，有利于合理定位國有企業(yè)職能。對壟斷性國企要合理區(qū)分壟斷性業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)，將競爭性業(yè)務(wù)分拆引入民間資本，同時加強(qiáng)對自然壟斷性業(yè)務(wù)的政府規(guī)制。國企應(yīng)從競爭性領(lǐng)域逐步收縮，大力發(fā)展股權(quán)多元化的混合所有制公司，給民營經(jīng)濟(jì)提供更大舞臺。

財稅金融改革密集推出，讓實體經(jīng)濟(jì)獲得更好支持
在稅制改革中，今年除推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅、消費(fèi)稅改革外，意見還提出“堅持正稅清費(fèi)，推進(jìn)煤炭資源稅改革和房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作”。

在外界關(guān)心的地方政府性債務(wù)方面，意見提出要“開明渠、堵暗道，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，剝離融資平臺公司政府融資職能”。財政部財科所副所長白景明認(rèn)為，這些改革從債務(wù)的發(fā)生、使用、償還三個角度構(gòu)建防范債務(wù)風(fēng)險的長效機(jī)制。

在金融體制改革中，意見提出“加快推進(jìn)利率匯率市場化改革”“注重發(fā)展熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、特色鮮明的地方法人銀行”“處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”等。

積極推進(jìn)價格改革，讓價格信號更加靈敏準(zhǔn)確
“抓住當(dāng)前物價水平總體穩(wěn)定的時間窗口，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品和交通、電信、醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)等價格改革。”意見明確提出，凡是能通過市場競爭形成價格的，要堅決交給市場。

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