慧通綜合報(bào)道：

(2014年1月3日)2014年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)怎樣？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束半個(gè)月后，傳聞中的幾項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)大抵可勾勒出明年中國(guó)宏觀調(diào)控政策組合拳的主導(dǎo)方向。

記者采訪(fǎng)多位權(quán)威專(zhuān)家分析，2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)、通貨膨脹控制以及進(jìn)出口增長(zhǎng)等幾項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)值有可能與2013年預(yù)定目標(biāo)看齊或略有下調(diào)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)還將維持在7.5%左右、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）漲幅則可能在3.5%左右；而考慮到嚴(yán)峻的進(jìn)出口形勢(shì)，2014年外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)增速可能低于2013年8%的目標(biāo)。

同樣的目標(biāo)數(shù)據(jù)，內(nèi)涵不同。按照此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求，2014年重在堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，統(tǒng)籌“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”三者的關(guān)系。

如何處理好“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”兩者之間的關(guān)系，新年伊始，財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安發(fā)表在《求是》雜志的文章指出，當(dāng)前7%-8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是合適的，既能給結(jié)構(gòu)調(diào)整適度壓力，又能為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供空間，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還指出，2014年必須繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

財(cái)政政策方面，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)成為政策導(dǎo)向。此前，權(quán)威財(cái)政專(zhuān)家透露，中央代發(fā)地方債的規(guī)模有望在2013年3500億元的基礎(chǔ)上再增加500億至4000億；2014年全年有望安排財(cái)政赤字1.35萬(wàn)億元，其中中央財(cái)政赤字9500億元，代地方發(fā)債4000億元。

貨幣政策方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要保持貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革。權(quán)威專(zhuān)家分析，2014年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)有可能與2013年13%左右的水平看齊。

穩(wěn)增長(zhǎng)VS調(diào)結(jié)構(gòu)：7.5%是最佳平衡點(diǎn)？
如何理解“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”之間的關(guān)系，成為觀察2014年宏觀經(jīng)濟(jì)走向的重要風(fēng)向標(biāo)。

王保安認(rèn)為，首先要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。“對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)‘停車(chē)檢修’的代價(jià)是無(wú)法承受的。不能為調(diào)結(jié)構(gòu)而調(diào)結(jié)構(gòu)。”王保安指出，在這個(gè)意義上，穩(wěn)增長(zhǎng)是調(diào)結(jié)構(gòu)的一個(gè)必要條件。

“但也要充分認(rèn)識(shí)，我們需要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)，要在不斷優(yōu)化與升級(jí)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。”在王保安看來(lái)，穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)可實(shí)現(xiàn)內(nèi)在辯證統(tǒng)一。

他認(rèn)為，從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作排序來(lái)看，應(yīng)是調(diào)結(jié)構(gòu)第一，穩(wěn)增長(zhǎng)第二。一切為了結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，穩(wěn)增長(zhǎng)是支撐條件。

GDP保持在7.5%左右的增速，或是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)兩個(gè)目標(biāo)間的最佳平衡點(diǎn)。

中國(guó)銀行最新《2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》分析，2014年，在全面深化改革、外部環(huán)境轉(zhuǎn)好、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)和消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng)等因素影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)“穩(wěn)中向好”，這里的“穩(wěn)”指的是，增長(zhǎng)和就業(yè)保持穩(wěn)定。中行預(yù)期2014年GDP增長(zhǎng)將在7.6%左右。

渣打銀行大中華區(qū)研究部主管王志浩也分析，2014年貨幣政策收緊、房地產(chǎn)市場(chǎng)增速放緩（盡管各地差別較大）、地方基建領(lǐng)域現(xiàn)金流緊縮、通脹壓力溫和上升等將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消極因素。

貨幣供應(yīng)VS通貨膨脹：2013年M2難達(dá)標(biāo)
貨幣供應(yīng)與穩(wěn)定物價(jià)二者之間的辯證存在，則影響未來(lái)貨幣政策導(dǎo)向、工具和手段運(yùn)用。正如王保安所言，要正確處理穩(wěn)定物價(jià)與擴(kuò)大有效供給的關(guān)系。

“從短期看，穩(wěn)定物價(jià)的主要方式是控制社會(huì)總需求，主要的手段是貨幣政策。但若過(guò)度追求穩(wěn)定物價(jià)的目標(biāo)，則可能使貨幣政策長(zhǎng)期處于緊縮狀態(tài)，可能傷害實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于擴(kuò)大有效供給。”王保安指出。

2013年以來(lái)，中國(guó)物價(jià)水平整體處于較低水平，前11個(gè)月CPI累計(jì)上漲2.6%，為2009年以來(lái)同期最低。

中國(guó)銀行上述報(bào)告認(rèn)為，2014年預(yù)計(jì)CPI漲幅在3.3%左右，比2013年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，一則是翹尾因素有所增大，二是食品價(jià)格將持續(xù)上漲。但出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹的可能性不大。

對(duì)于中央銀行而言，2013年預(yù)定的廣義貨幣M2 13%的增長(zhǎng)目標(biāo)則很難實(shí)現(xiàn)了。

數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月末，M2已達(dá)107.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%

“2014年，央行可能會(huì)維持穩(wěn)健的貨幣政策，M2同比增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)狀態(tài)，預(yù)計(jì)全年M2增速將在13.5%左右。”上述中行報(bào)告指出。

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