慧通綜合報道：

2013年經(jīng)濟行程過半。在全球經(jīng)濟艱難前行時，中國經(jīng)濟在穩(wěn)中求進(jìn)中呈現(xiàn)出難得的亮色：轉(zhuǎn)型升級邁出實質(zhì)性步伐，改革深化釋放經(jīng)濟新活力，夏糧連續(xù)豐收，物價基本穩(wěn)定，就業(yè)總體平穩(wěn)……

良好開局來之不易。中流擊水的中國經(jīng)濟航船，正穩(wěn)健地朝著既定目標(biāo)前行。

轉(zhuǎn)型：調(diào)整升級邁出實質(zhì)性步伐
上半年，我國經(jīng)濟增速放緩至7.6%，依然在合理區(qū)間。而一個根本的變化是，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在結(jié)構(gòu)調(diào)整中邁出實質(zhì)性步伐，出現(xiàn)一系列積極變化。

7.6%的經(jīng)濟增速中，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用增強。數(shù)據(jù)顯示，上半年消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45.2%，投資貢獻(xiàn)率為53.9%，兩者合計對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到99.1%。

“這說明在外需低迷的情況下，內(nèi)需對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用，是經(jīng)濟運行中的可喜變化。”亞洲開發(fā)銀行高級經(jīng)濟學(xué)家莊健認(rèn)為，目前中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，內(nèi)需有很大提升空間。

國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計顯示，全國范圍內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高出7個百分點。

隨著各地加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，物流、網(wǎng)絡(luò)購物等服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.6%，比規(guī)模以上工業(yè)的增加速度高出2.3個百分點，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)強勁勢頭。

“我們看到，國內(nèi)發(fā)電量和用電量增長4%，其中服務(wù)業(yè)用電量增長達(dá)到8%；投資也不弱，而且服務(wù)業(yè)投資更強，這說明中國經(jīng)濟活力在增強。”財政部部長樓繼偉說。

而在亞洲開發(fā)銀行管理總干事拉賈•納格看來，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得不小進(jìn)展，經(jīng)濟增長正從工業(yè)驅(qū)動轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)驅(qū)動。今年上半年服務(wù)業(yè)增速均快于工業(yè)增速。服務(wù)業(yè)增速依然還有很大潛力。

改革：全面深化攻克體制機制痼疾
在經(jīng)濟增幅放緩大環(huán)境下，唯有改革才能激發(fā)市場活力。今年以來，從推進(jìn)利率市場化改革到“營改增”全國范圍推開，從簡政放權(quán)到政府職能轉(zhuǎn)變，一個個實質(zhì)性的改革舉措漸次推出，彰顯出中央以改革促發(fā)展的決心。

今年4月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，自8月1日起將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“營改增”試點在全國推開，力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。

分析人士指出，“營改增”不僅帶來明顯減稅效果，而且為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供直接動力。這在試點地區(qū)成效明顯。“營改增”進(jìn)程之快超出預(yù)期。

7月，另一項重磅改革措施把金融體制改革推向前臺：20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制。

“央行取消貸款利率管制，意味著我國新一輪金融改革序幕已經(jīng)拉開，充分體現(xiàn)了新一屆政府強化市場、放松管制的經(jīng)濟政策特點。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長孫立堅說。

行政審批體制改革同步進(jìn)行。通過簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，成為改革的重頭戲。根據(jù)公開發(fā)布的信息，今年以來，國務(wù)院已取消和下放行政審批項目等事項超過160項，重點包括投資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域。

毋庸置疑，下一步，將繼續(xù)通過簡政放權(quán)激發(fā)市場活力和發(fā)展的內(nèi)生動力，持續(xù)推進(jìn)財稅金融等牽一發(fā)動全身的改革，為發(fā)展實體經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)調(diào)整加油助力。

糧食：“十連豐”夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)
民以食為天。糧食豐產(chǎn)，不僅為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障，也為防通脹、控風(fēng)險提供重要支撐。

統(tǒng)計顯示，今年夏糧產(chǎn)量達(dá)2638億斤，比上年增產(chǎn)39億斤，實現(xiàn)了全年糧食生產(chǎn)“開門紅”，也意味著連續(xù)第十年實現(xiàn)夏糧豐收。國家統(tǒng)計局上半年的數(shù)據(jù)，使人們看到了實現(xiàn)全年糧食“十連豐”的希望。

令人欣慰的是，糧食增產(chǎn)的同時，農(nóng)民收入也保持了較快增長。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4817元，實現(xiàn)同比增長9.2%，增速比城鎮(zhèn)居民收入快2.7個百分點。

夏糧增產(chǎn)、農(nóng)民增收之外，畜牧業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)充足。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)、天下安。夏糧豐收為全年糧食生產(chǎn)奠定較好基礎(chǔ)，同時秋糧長勢較好。在最近舉行的全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦要求各級農(nóng)業(yè)部門抓好秋糧生產(chǎn)，努力奪取糧食“十連豐”。

就業(yè)：725萬新增就業(yè)筑牢民生之本
就業(yè)是民生之本。上半年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)725萬人，同比增加31萬。二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，與一季度及去年同期持平。在當(dāng)前經(jīng)濟增速回落背景下，上半年的就業(yè)成績單超出預(yù)期。

“今年上半年，我國繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，特別是重點關(guān)注了高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體，制訂了有針對性的政策措施，也得到了較好的貫徹和實施。”人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基說。

隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快，就業(yè)人員在三大產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提高。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力強，特別是新興服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，對拉動就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

區(qū)域就業(yè)也出現(xiàn)可喜變化，東部地區(qū)由前幾個月就業(yè)略有減少到最近兩個月的回升，對保持總的就業(yè)穩(wěn)定開始發(fā)揮作用。同時，西部地區(qū)上半年新增就業(yè)保持9%的增長，中部地區(qū)基本上保持了穩(wěn)定。

對于當(dāng)前形勢下如何實現(xiàn)更加充分的就業(yè)，人社部部長尹蔚民說：“要把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，通過穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來增加就業(yè)崗位，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。”

物價：2.4%增長為宏觀經(jīng)濟打下堅實基礎(chǔ)
柴米油鹽醬醋茶，連著百姓千萬家，物價可以說是百姓最關(guān)心的話題。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，上半年，居民消費價格指數(shù)同比上漲2.4%，比去年同期增速回落了0.9個百分點?？傮w而言，今年以來，CPI同比整體仍在低位運行，上半年同比漲幅遠(yuǎn)低于政府全年3.5%的物價控制目標(biāo)。

3.5%的目標(biāo)是理性的，而上半年的2.4%物價控制水平可謂來之不易。物價穩(wěn)定為宏觀調(diào)控奠定了良好基礎(chǔ)，也為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了良好的前提條件。

國務(wù)院參事室特約研究員姚景源指出，今年夏糧再獲豐收，已經(jīng)為今后一段時間CPI保持平穩(wěn)狀態(tài)奠定了重要基礎(chǔ)。世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、總體需求不振的現(xiàn)狀，決定了下半年物價仍會平穩(wěn)運行。這將為今年的價格改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出一定空間。

當(dāng)前，我國物價調(diào)控取得明顯成效。由于翹尾因素繼續(xù)減弱，市場供求關(guān)系發(fā)生大的逆轉(zhuǎn)可能性不大，CPI同比漲幅有望延續(xù)目前持續(xù)走低的趨勢。但業(yè)內(nèi)人士指出，對后期物價走勢不可掉以輕心，仍須把穩(wěn)定物價水平作為一項主要工作來抓。

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