慧通綜合報道：

中美投資協(xié)定談判在摩擦和沖突中取得進展
中美貿易關系在不斷摩擦和沖突中取得突破性進展。7月11日，第五輪中美戰(zhàn)略與經濟對話在華盛頓閉幕。中方同意以“準入前國民待遇”和“負面清單”為基礎與美方進行投資協(xié)定實質性談判。

如果達成雙邊投資協(xié)定，將有利于美國公司在中國100多個行業(yè)的大規(guī)模投資，包括目前存在投資限制的汽車制造、銀行、化學和能源等行業(yè)。

不少人十分看好此次談判，認為其意義堪比加入WTO；也有不少人認為這對美國企業(yè)開拓中國市場更有利，中國一定吃虧；而外資機構則對此進展有所保留，認為不可能快速改變中美貿易關系。

果然，17日美聯(lián)儲主席伯南克就公開指責中國長期維持低于真實水平的匯率，以便增加其出口，損害了美國的利益。緊接著中國商務部就宣布對從美國進口的太陽能電池板原料多晶硅征收反傾銷關稅。

這暴露出當下世界兩大經濟體目前真實的貿易關系和復雜的利益糾葛。美國投資者在中國約90個行業(yè)中都面臨障礙或所有權限制，知識產權也沒有得到很好的保護。中國企業(yè)在美投資也屢屢遭遇壁壘，華為、三一重工、雙匯等企業(yè)在美國的投資也因“威脅國家安全”而停止。

在接下來的不管從歷史因素還是中國的規(guī)則能力來看，整體上中國基本會按照“以市場換規(guī)則”的方式來達成協(xié)議，即中國以開放市場來換取對美投資的規(guī)則保護。

美國積極部署新的貿易格局 中國十分被動
中美談判結果還是未知數(shù)，但隨著WTO紅利逐漸消退，中國必須推進新的國際貿易框架協(xié)議以確立自己在世界貿易中的地位。而美國已經開始積極部署以其為中心的新的貿易規(guī)則、標準和格局，中國在這方面卻十分被動。

近年來，WTO多哈回合談判一再停滯，同時各種雙邊和區(qū)域自由貿易談判趁勢而起。特別是美國主導的跨太平洋自貿協(xié)定（TPP）與歐美自貿協(xié)定（TTIP）都取得了很大進展。

TPP方面，2012年11月10日，美國、日本的相繼加入談判為注入了新的內涵。美國希望借此提升與亞太新興經濟體的經貿關系，成為亞太區(qū)域經濟整合的領導者，稀釋中國的區(qū)域經濟和政治影響力。

TTIP方面，今年7月8日，歐美的首輪談判如期進行，要在兩年內將美歐兩大經濟體之間的關稅降至零，覆蓋世界貿易量的三分之一、全球GDP的一半。

隨著入世紅利的逐漸消退，以及中國經濟疲軟和對外貿易的持續(xù)下行。中國更應穩(wěn)步推進所能主導的國際貿易框架協(xié)議的達成，以重新確立在國際貿易體系中的地位，也更多提升與別國的關系，改善自身國際形象。

雖然中國在短期內加入TPP等談判的可能性不大，但被動的壓力也促使其利用自身市場優(yōu)勢推進東亞戰(zhàn)略、實現(xiàn)亞太自貿區(qū)建設，如中日韓自貿區(qū)談判和中日韓印澳新與東盟參與的“區(qū)域全面經濟伙伴關系”（RCEP）談判都已正式啟動。

對外談判引入競爭 推動內部改革
中國加入WTO已經過去十多年，入世紅利逐漸消散殆盡，目前經濟增速放緩，出口形勢極為不佳。雖然中國希望減輕對出口經濟的依賴，需找新的經濟增長點。

但短時間內完全擺脫出口寄希望于國內需求顯然是不現(xiàn)實的，尤其是美國市場，中國企業(yè)不僅希望把產品輸往這個全球最大經濟體，還希望能夠直接進駐展開更多投資和經營。

而在更大的背景下，中國對外投資近年迅速增長，2012年，中國對外非金融投資已超過700億美元，加上金融類投資則超過1000億美元。目前中國已成為全球第二大外商直接投資的接受國、第三大對外直接投資國。這與中國當初急需引進外資而無對外投資相比，已有巨大發(fā)展。

與美國達成投資協(xié)定，無疑將對中國企業(yè)對美投資提供一個規(guī)范的框架。甚至還將提供一個更為廣泛開展國際貿易框架協(xié)議的談判范本。

此外，在中國不斷開放的同時，還要積極推進新的國際貿易框架協(xié)議，引入外部競爭，促進國內經濟結構和體制改革。

更開放的市場意味著中國將進一步推動行政審批制度改革，還將會帶動中國的外資管理體制、金融體制、司法體制等多方面的改革。因此，對中國來說更重要的是，借此開放的契機改變依賴出口和投資拉動經濟增長的模式，提高內需在經濟結構中的作用。

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