慧通綜合報(bào)道：

(2013年8月12日)日前，國(guó)家食藥監(jiān)總局公布《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則(2013版)》(征求意見(jiàn)稿)，審查細(xì)則主要有5個(gè)要求：一是要求實(shí)施HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系)和GMP管理體系(“優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)”，是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))；二是要求有自建控奶源；三是要求企業(yè)有研發(fā)能力；四是全面提高了管理要求，特別是原輔材料的采購(gòu)要求；五是全面提高生產(chǎn)條件的要求，如提高了對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的潔凈度要求，生產(chǎn)用水要使用純化水等。

與此同時(shí)，國(guó)家食藥監(jiān)總局公布了128家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的名單及相關(guān)信息，國(guó)家食藥監(jiān)總局將開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的再審核再清理和產(chǎn)品信息備案工作，進(jìn)一步清理嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范產(chǎn)品信息和包裝標(biāo)簽。

值得注意的是，有分析指出，審查細(xì)則意在扶優(yōu)汰劣，重振奶粉行業(yè)。審查細(xì)則稱：奶粉生產(chǎn)企業(yè)，僅有包裝場(chǎng)地、工序、設(shè)備，沒(méi)有完整的生產(chǎn)條件，不予生產(chǎn)許可審查；以嬰幼兒配方乳粉或基粉為主要原料生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，沒(méi)有完整的干法工藝，不予生產(chǎn)許可審查。

對(duì)于企業(yè)管理制度審查，審查細(xì)則要求：以生乳為原料的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)有自建養(yǎng)殖場(chǎng)，確保生乳的質(zhì)量安全。而以全脂、脫脂乳粉為原料的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)自控奶源。

與以往不同的是，這一次，審查細(xì)則對(duì)奶粉生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力制度要重點(diǎn)做審核。

對(duì)于企業(yè)的研發(fā)能力，食藥監(jiān)總局從3個(gè)方面對(duì)企業(yè)作出明確要求：嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立自主研發(fā)機(jī)構(gòu)，配備食品相關(guān)專業(yè)5人以上研發(fā)人員。研發(fā)機(jī)構(gòu)至少能夠完成以下任務(wù)：新的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品、跟蹤評(píng)價(jià)嬰幼兒配方乳粉的營(yíng)養(yǎng)和安全、確定產(chǎn)品保質(zhì)期、研究生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出防范措施。研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)有相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及資金保證。

淘汰半數(shù)企業(yè)？
對(duì)于嬰幼兒配方奶粉細(xì)則開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)，乳業(yè)專家王丁棉表示，新出的細(xì)則征求意見(jiàn)稿，主要是生產(chǎn)企業(yè)從奶源到生產(chǎn)、工藝和質(zhì)量管理等方面要求細(xì)化。不過(guò)，他表示，中國(guó)奶粉安全最關(guān)鍵的是奶源安全問(wèn)題，提高國(guó)產(chǎn)奶粉信心的根本是提高國(guó)產(chǎn)奶源的質(zhì)量和監(jiān)管。

國(guó)家這次希望通過(guò)奶粉行業(yè)整頓對(duì)生產(chǎn)工藝的要求、自建和自控奶源的高要求，對(duì)達(dá)不到GMP要求的企業(yè)清理出去，“128家企業(yè)通過(guò)整頓會(huì)有一半被清理出去”。

而王丁棉表示，現(xiàn)在提高門檻，無(wú)可非議。但在本質(zhì)上，企業(yè)大小與質(zhì)量好壞沒(méi)什么關(guān)系，關(guān)鍵是政府部門要做到監(jiān)管到位。王丁棉認(rèn)為，GMP標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線10萬(wàn)級(jí)、30萬(wàn)級(jí)的潔凈度，這只能增加企業(yè)的設(shè)備投入——但是國(guó)內(nèi)奶粉安全最重要的是奶源安全，需要把奶源源頭管好，只有這樣，實(shí)施GMP才有意義。

不過(guò)，這次審查細(xì)則沒(méi)有提到國(guó)家食藥監(jiān)總局明確提出的配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，不準(zhǔn)用統(tǒng)一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準(zhǔn)使用牛羊鮮乳、乳粉以外的原料生產(chǎn)奶粉。

近期，國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)新聞不斷。繼國(guó)家發(fā)改委對(duì)洋奶粉企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查、新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然爆出“肉毒桿菌”事件之后，被寄予厚望的嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)細(xì)則近日開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)。對(duì)此，有乳業(yè)專家表示，“128家乳企通過(guò)整頓會(huì)有一半被清理出去”。

新聞鏈接

多美滋14批涉事產(chǎn)品杭州市場(chǎng)完成召回
“截至8月9日，多美滋涉事的14批產(chǎn)品在杭州市場(chǎng)已經(jīng)完成召回，預(yù)計(jì)下周能完成全國(guó)所有主要市場(chǎng)的召回工作。”周五，多美滋公司相關(guān)人士說(shuō)。

除了最初公布的12個(gè)問(wèn)題產(chǎn)品批次，8月5日多美滋新公布了2個(gè)問(wèn)題產(chǎn)品批次，表示也可能受恒天然肉毒桿菌影響，為多領(lǐng)加延續(xù)較大嬰幼兒配方奶粉（2階段）（2013年5月23日之后生產(chǎn)）（1200克），批次是1F3199、1F3208。

新西蘭恒天然肉毒桿菌事件發(fā)生至今，正給寶寶喂食奶粉的年輕爸媽們談恒天然色變，有些買了涉事品牌奶粉的媽媽，想要換奶粉，但糾結(jié)地想不好換什么，就怕又會(huì)中招。今后，或許可以對(duì)此放心，日前有消息傳出，國(guó)家質(zhì)檢總局已要求各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新西蘭輸華乳制品的檢驗(yàn)監(jiān)管，或要求進(jìn)口奶粉企業(yè)出具“肉毒桿菌”的檢測(cè)報(bào)告。

就像三聚氰胺事件發(fā)生之前，奶粉不檢測(cè)“三聚氰胺”含量一樣，此前肉毒桿菌也不在常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目中。相關(guān)人士說(shuō)，由于“肉毒桿菌”并非常見(jiàn)污染物，所以未列入常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目中。而且對(duì)于肉毒桿菌在乳粉中的限量標(biāo)準(zhǔn)，在中國(guó)乃至全世界也沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

按照5月1日起實(shí)施的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，洋奶粉進(jìn)口需過(guò)單證審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、標(biāo)簽審查、抽樣送檢、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等“五關(guān)”。其中，首次進(jìn)口的必須提供產(chǎn)品的全項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告，以一段嬰兒奶粉為例，檢測(cè)報(bào)告所列項(xiàng)目達(dá)到50項(xiàng)，核對(duì)過(guò)50項(xiàng)內(nèi)容后，還要抽檢這批奶粉，抽檢項(xiàng)目依據(jù)質(zhì)檢總局確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行。在恒天然事件之前，50項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目中沒(méi)有肉毒桿菌，但接下來(lái)，可能就會(huì)加入這項(xiàng)檢測(cè)。

文章來(lái)源：慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載，歡迎交流垂詢！電話：028-65162618，業(yè)務(wù)QQ：2558423210，信息咨詢：028-65162618-805，銷售：028-65162618-807